十年来我国公共文化建设述评

　　江苏省泗洪县半城镇示范户和养殖户正在农家书屋看书、学习。资料照片

　　在一个国家的文明体系中，公共文化是十分重要的一环。

　　伴随着社会进步的节奏，在实现和保障人民群众基本文化权益的理念下，博物馆、美术馆、图书馆、文化馆免费开放，广播电视村村通工程，农家书屋工程，文化信息资源共享工程，农村数字电影放映工程……一项项务实举措陆续推出，一个个文化民生工程逐步展开，人们看在眼里，暖在心里。

　　农家书屋，充实的不仅是头脑

　　十年前，大别山区一所小学的孩子们告诉记者，他们最大梦想是看到课本以外的图书。

　　农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题牵动着党中央的心。2003年3月，一项名为“农家书屋”的工程在全国范围内实施。每个农家书屋的标准为：按照政经、科技、生活、文化、少儿、其他等六大类配备图书不少于1500册，品种不少于1200种；报刊不少于20种；音像制品和电子出版物不少于100种（张）。截至2011年底，全国84%的行政村都建成了农家书屋。为此，中央财政累计投入资金50亿元，地方各级财政的专项资金也达到50多亿元。据国家新闻出版总署介绍，到十八大召开之前，农家书屋将建成60余万家，覆盖全国所有行政村。想来，那群山里娃娃的梦想也早已变成了现实。

　　农家书屋一般利用村委会和村党组织活动场所、村文化活动中心等公共设施，直接扎根农村，贴近农民群众，是现阶段农村文化建设最实用、最基础的工程，也是加强农民教育，提升农民素质，培育新型农民最有效的手段之一。

　　书屋建成了，村民们放下麻将、扑克看起了图书、报刊，曾经干涸的文化生活被注入了一股泉水，那么甘甜、清冽，令人痴迷。农民群众形象地誉之为“农村文化的殿堂、农民致富的学堂、农村学生的第二课堂”。

　　更重要的是，农家书屋不仅仅充实了农民们的脑袋，还富裕了他们的口袋——怎样养猪，怎样种菜，怎样修电器，怎样签合同……四川成都白塔村的刘剑英通过村里书屋电脑的“帮助”下，拥有了6家网络化管理的连锁店。“有空到书屋去读点书，学点电脑和网络知识，将来开新店你们就可以做店长了。”刘剑英现在常这样鼓励自己的店员。

　　户户通，接通的不仅是信号

　　作为农村文化建设的一号工程，“村村通”工程目前取得重大成果，截至2012年已完成了11.7万个行政村、10万个50户以上的自然村、72.6万个20户以上的自然村盲点全覆盖，基本满足了农村群众的文化需求。为提高西藏、新疆等边疆少数民族地区广播电视覆盖率而实施的“西新工程”，也已取得长足进展。

　　我国是农业大国，构建公共文化服务体系，重点在农村，难点也在农村。扩大广播电视覆盖，有利于实现公共文化服务均等化，改善农村文化民生、提高农村文明程度。实践证明，广电“村村通”把广播电视信号接进村寨，也就是把外面的世界送进村寨，使曾经“耳聋眼瞎”的1.48亿村民耳聪目明，很大程度上缩小了城乡之间的文化信息鸿沟。

　　“村村通”解决了农村群众文化需求上的“温饱”问题。为了从“吃饱”变为“吃好”，2011年4月，广电总局开始推动被称为“户户通”的农村直播卫星公共服务试点工作，2015年将基本实现全覆盖。

　　地处宁夏西海固的盐池县，多年来当地电视信号只能覆盖县城周边20公里的农村。“村村通”工程缓解了一些困难，但到2010年底，全县仍有20%的农村人口看电视难，不少地区只能看到6套节目。自2011年11月以来，作为“户户通”的试点，宁夏已完成农村广播电视的全覆盖，70余万农户成为首批受益者，由各级财政补助，农户安装一套近500元的卫星接收设施，只需交纳50元，便可看到60多套节目。

　　从6套到60套，从“村村通”到“户户通”，这是填补城乡文化信息巨大鸿沟的最低成本、最快速度、最短时间的最好方法。国家广电总局副局长张海涛如是说。

　　免费开放，免掉的不仅是费用

　　2008年初，按照中央部署，全国博物馆免费开放全面启动。中央财政每年安排免费开放专项经费20亿元。截至目前，全国免费开放博物馆纪念馆总数达到1804个，年接待观众5.2亿人次。

　　博物馆免费开放，让尘封千年的历史被更多公众的目光激活，于是，文化的因子在潜移默化中穿越岁月，流淌于我们时代的血脉之中；免费开放，也加快了博物馆融入社会的步伐，博物馆的文化辐射力和社会关注度得到空前提高，公共文化服务能力和社会效益得到进一步增强。

　　紧随其后，美术馆、图书馆和文化馆也加入了免费开放的行列。好一个“三馆”免费开放！它免掉的何止是几元到几十元不等的收费项目，它拆掉了公共文化服务场所的门槛，使民众能够零负担地接近文化、享受文化；它更大大减轻了经济原因导致的享受文化权益的不公平。无论收入状况、年龄、职业、教育程度如何，只要愿意，人们就能无拘无束地感受文化迷人的气息，充分体验文化带来的无限快乐。

　　公共文化设施免费开放工作的加快推进，“博物馆里过大年”、“图书馆里听讲座”、“美术馆里学画画”，类似的口号、说法在许多城市已司空见惯，并日渐成为一种时尚。去公共文化场所已成为越来越多人的一种生活方式。

　　如今，覆盖城乡的公共文化服务体系正逐步形成，公共文化服务体现出的公益性、均等性、基本性和便利性，让文化无处不在地流淌在人们身边，使城乡群众真正享受到了文化建设的福祉。（记者 李 韵）