【科学发展 成就辉煌】中原实验:“三化”一盘棋解“河南之难”

　　人往哪里去？地从哪里来？粮食怎么办？发展怎么办？一直是困扰河南上下的四大难题。在建设中原经济区的实践中，河南以新型城镇化引领，探索出一条破解“河南之难”的新途径。

　　这几天，舞钢公司冶金铁前配套项目负责人殷国军恨不得住在工地上，这个月底，一期工程就要投产了，届时，舞钢的原料结构将得到彻底改观，市场竞争力能提高一大块儿。

　　同一时间，瑞祥农牧老板纽延军正忙着找人设计猪舍，20万头生猪养殖场扩建计划一落停，他这个“猪倌”就成全河南省的老大了。

　　和两位大忙人不同，尹集镇张庄社区66岁的邱建功正在享受含饴弄孙的美好时光。“跟城里没啥两样”的社区居民生活，让老爷子喜不自禁。

　　这看似“八竿子打不着”的三个人，在舞钢市委书记高永华看来，可都在一盘棋上。时间倒退到三年前，这盘棋上的每一个棋子都差点把高永华“将”死。

　　2009年一度给舞钢市带来85%财源的舞钢，开工率已经不足50%。上马炼铁降低成本是舞钢最后的救命稻草。可这个计划，却在抽屉里躺了好几年。

　　2009年，“猪倌”纽延军的日子也不好过。规模达到两万头的时候，环保问题出现了。

　　上环保设备，2万头猪白养了不说，还得搭不少钱。老钮觉得扩大养殖规模和搞种养联营消化粪肥都是条路子，可手里没地也是白搭。

　　而作为当年贫困村张庄的村民，邱大爷对生活境况的抱怨一直就没有停过。

　　转机就来自于这张按满张庄人红手印的协议书。张庄村紧邻风景区，看到有人搞“农家乐”致了富，张庄90%的乡亲自愿要求“下山上楼”搞旅游。2010年，作为扶贫移民项目，张庄村和其他4个行政村被并入张庄社区。这一“自愿”不要紧，小小的张庄竟然腾挪出上百亩乡村建设用地，这给了高永华很大的启发。

　　有了张庄的经验，舞钢市把全市190个行政村按照现代农业型、工业带动型、商贸流通型、旅游服务型等产业类型整合到17个中心社区，腾出土地4.33万亩。这样一来，不仅舞钢和老钮的项目有了着落，舞钢市的很多发展规划也全都落了地。

　　在河南全省这个更大的棋盘上，保粮食和谋发展正在进行艰难博弈。一方面，河南全省每年用地需求约80万亩，国家指标不到30万亩；另一方面，河南4.7万个村庄面积总和比城乡居住和工矿用地总面积的3/4还要多，如果通过新型农村社区建设进行迁并整和，就能腾出400多万亩土地，这相当于为河南未来十几年的发展腾出了空间。

　　在此基础上，河南按照1:1.05的比例在城乡建设用地和耕地之间进行占补平衡，耕地总量不降反升。今年上半年，河南夏粮连续9年增产并再度全国夺魁。