海南 绿色发展拥抱世界

天涯

东海岸动车组。

儋州峨蔓风电场。

南沙归来的渔民梁亚珍和孙女在一起。

数据来源：海南省统计局

海口市滨海大道。

　　绿色，是海南的“主色调”，也是海南“最大的本钱”。

　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略，为海南发展提供新的历史性机遇。面对新的形势，海南省委、省政府审时度势，顺应时代潮流，做出符合海南实际的历史抉择——绿色崛起，即充分利用良好的自然生态环境，发挥比较优势，培育优势产业，构建核心竞争力，走出一条经济发展与环境保护双赢的绿色发展之路。

　　行走海南，处处洋溢的生态之美，让人称羡不已。

　　1999年，海南创造性地在全国第一个开展生态省建设。13年过去，从“生态立省”到“绿色崛起”，海南对科学发展的理解不断深化，环境保护与经济发展并进双赢。

　　海南省委书记罗保铭说：“优良的生态环境是海南科学发展的最大资本，必须坚持在保护中发展、在发展中保护，发挥和放大环境与资源的最大综合效应。”

　　环境保护——

　　绿色崛起的依托

　　盛夏时节，走进海南中部生态核心区——鹦哥岭。一路上，群山挺翠，绿波奔涌。“这里是海南岛水源涵养和生物多样性重点保护区。从2007年起，海南建立逐年增长的生态补偿投入机制，加大了保护力度。”海南省国土环境资源厅生态处的工作人员介绍，如今，保护区的空气负氧离子平均浓度超过6000个/立方厘米，远超世界卫生组织规定的清新空气1000—1500个/立方厘米标准。

　　应对环境资源保护面临的严峻挑战，海南交出了一份令人满意的成绩单。

　　回首历史，海南走过弯路。建省办特区之初，海南高歌猛进，提出工、农、贸、旅并举，喊出“工业强省”口号。在飙升的房地产泡沫破灭之后，海南发展一度陷入低迷。痛定思痛，海南的决策者提出“生态立省”新思路：把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首位，促进协调可持续发展。

　　从1999年海南省人大通过《关于建设生态省的决定》和《海南生态省建设规划纲要》，到2009年末海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，海南承担起全国生态文明建设示范区的重大战略任务。今年，海南省第六次党代会鲜明提出： “坚持科学发展，实现绿色崛起”。由此，琼州大地奏响“绿色崛起”的主旋律。

　　13年来，海南先后制定64项涉及生态省建设的法规、规章。在保持经济社会快速发展的同时，海南森林覆盖率比5年前提高了8个百分点，达到60.5%，远高于全国20%的平均水平。覆盖全省主要城镇的垃圾污水处理体系基本形成，垃圾无害化和污水集中处理率分别达到86%和71.6%。

　　今年7月31日，第二季度海南省环境质量公报公布：全省环境空气质量保持优级，99.6%的监测日环境空气质量为国家一级水平；94.2%的监测河段和16个监测湖库水质达到或优于国家地表水Ⅲ类标准，水源地水质总体达标率为98.6%；主要滨海旅游区近岸海域水质总体为优，监测海域一类海水占89.5%。

　　产业振兴——

　　绿色崛起的支撑

　　对海南而言，“绿色崛起”更深的内涵在于，并非脆弱的生态环境难以承受经济发展带来的压力，而是优良的生态环境对经济发展的贡献太小。

　　10年来，海南省委、省政府始终坚持发展是第一要务，充分发挥优越的区位条件、丰富的要素资源、国家赋予的经济特区和国际旅游岛的开放政策，依托巨大的国内市场、省直管市县体制和人口相对较少等比较优势，形成叠加效应，转化为现实生产力。

　　过去的10年，是海南以旅游业为龙头的现代服务业、热带特色现代农业和新型工业等生态型产业发展最快的时期，全省经济总量增长4倍，地方财政收入增长6.5倍，三次产业比重从2001年的36∶23∶41优化到2011年的26.2∶28.4∶45.4。

　　在海口观澜湖旅游小镇项目施工现场，建筑面积54.3万平方米的一期核心区正在紧锣密鼓建设，包括观澜湖兰桂坊、丽兹卡尔顿酒店、万丽酒店等在内的绿色生态城市综合体已初具规模。近年来，邮轮游艇、森林探险、峡谷漂流、海底观光、农家游等生态旅游在海南迅速发展。“免税游”“海上游”“文化游”等旅游新业态成为海南旅游新引擎。2011年，全省接待游客量突破3000万人次，旅游收入突破300亿元。海南年接待游客量从1000万人次增长到2000万人次，用了8年；从2000万人次跨入3000万人次大关，只用了3年。

　　海南发挥特有的“光、热、水、土”资源优势，建设国家级的冬季瓜菜基地和热带水果基地，瓜菜基地今年力争扩种到300万亩，是名副其实的全国“菜篮子”。海南橡胶、神农大丰等农业企业相继上市，推动天然橡胶、南繁育制种产业化现代化水平进一步提升，成为全国产业龙头。

　　坚持“大企业进入，大项目带动，高科技支撑”和“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”的原则，集约、集群发展新型工业。以汽车制造、软件信息、生物医药、太阳能光伏、特种玻璃、新型建材为代表的高新技术产业加速兴起，为海南发展注入了新的动力。以洋浦为代表的化工产业、以海口药谷为代表的医药产业、以英利和汉能为代表的新能源产业等一批大项目的落地，构筑起产业集群。

　　位于洋浦经济开发区的海南炼化800万吨炼油厂，是中国乃至亚太地区最具竞争力的炼化企业之一。去年，公司实现工业总产值突破500亿元；实现利税99.56亿元，创出历史最好水平。同时，公司拿出近25亿元用于治理污染，确保实现大气无味清洁化生产，废水零排放。

　　幸福家园——

　　绿色崛起的目标

　　一条槟榔河，从三亚凤凰镇槟榔村穿过。以前，河面狭窄，水流不畅，十年九涝。2007年，三亚市政府投资2920万元治理槟榔河段，不但根治了水患，还使河流变成一道美丽的风光走廊。槟榔村借此机遇，投入1700多万元改善水电路和文化体育设施，使之成为远近闻名的乡村旅游目的地。

　　最近10年是海南城乡基础设施建设力度最大的时期，一批重要的交通、能源、水利、民生基础设施相继建成：东环高铁通车开启海南环岛高铁时代的大幕，美兰机场、凤凰机场双双跻身千万人次机场行列，港口货物年吞吐量突破1亿吨，新建农村和垦区公路1.48万公里，新增水库库容8.63亿立方米，新增发电装机容量135万千瓦。10年间，全省固定资产投资增长了6倍，近5年年均增速超过30%。

　　谈起新开通的海口市龙昆南路延长线，出租车司机张勇倍感幸福：“龙昆南路延长线北起椰海大道，南接绕城公路。送游客去美兰机场，以前用将近一个小时，现在只需要20分钟。”

　　“小财政办大民生”。近5年，海南省民生累计投入1704亿元，占地方公共财政支出总额的70%。城镇居民人均可支配收入由9395元增加到18369元、农民人均纯收入由3256元增加到6446元，基本实现翻番。保障性住房累计开工36.25万套，入住20.15万套，惠及73.14万城乡群众。预计到2016年，全省城镇保障性住房覆盖面达到38%以上，基本解决城镇中低收入困难家庭的住房问题。

　　在儋州，占地486.15亩的保障性住房项目——怡心花园，坐落在城北新区最具升值潜力的黄金宝地。小区的容积率为2.02，绿化率33.2%，配套商业项目近5万平方米。如此优质的住房，每平方米售价却只有1800元，而同地段商品房每平方米已达四五千元。

　　“与发达地区比，海南改善民生的任务尤为繁重艰巨。必须坚持以民为本，富民优先，科学统筹富民与强岛的关系，千方百计让海南人民的生活过得一年比一年更富裕、更幸福、更美好。”海南省省长蒋定之说。