《理论热点面对面·2007》

    十三、本科毕业为何到技校“回炉”——如何看待大学毕业生就业难问题

    2006年8月，27岁的小张从北京一所名校本科毕业3年后，又回到校园里读书。不过这次他不是攻读研究生，而是花两年时间读技校，专门学习一门技术。拿着本科文凭“回炉”读技校，在10年前，这事听起来肯定不可思议，如今却已并不新鲜了。在当前供大于求的就业市场上，技校生成了很多用人单位的“香饽饽”。与此相对，大学毕业生一次就业率却呈下降趋势。大学毕业生和技校毕业生就业的反差，从一个侧面反映出当前大学毕业生就业面临比较严峻的形势。

　　大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。大学毕业生的就业问题不仅是一件关乎千家万户切身利益的大事，更关系到国家经济建设和社会稳定。那么到底怎样看待大学毕业生就业难这个社会性问题呢？

　　大学毕业生就业压力大，原因何在？

　　“博士生一走廊，硕士生一礼堂，本科生一操场。一个招聘人数不多的岗位，前来应聘的常常有上百个研究生或是上千个本科生。”这是一位女大学生对某大城市招聘会现场的描述，当今大学毕业生就业压力之大，由此可见一斑。

　　近几年，我国普通高校毕业生规模持续大幅度增长，因而有人就认为大学毕业生就业压力大是高校扩招惹的祸，仔细分析，这种说法是站不住脚的。前几年我国高等教育规模有较快的发展，这是在长期坚持内涵发展基础上实现的，是党中央、国务院从战略和全局高度作出的重大决策，对国家、对民族都具有重要的现实意义和深远的历史意义。21世纪的竞争归根到底是人才的竞争，各国都在努力培养和挖掘人才，以便在未来的国际竞争中占据制高点。对于我们这样的发展中大国而言，人才资源是我们唯一可以依靠的在未来竞争中立于不败之地的本钱。但是，中国目前接受高等教育的人口仅占总人口的5％左右，远远落后于发达国家，如美国是35％，日本是23％。同时，接受高等教育也是广大人民群众的热切企盼，他们知道，知识就是力量，教育改变命运。不上大学也是要就业的，对于大多数年轻人来说，如果没有经过高等教育阶段的文化、技能培养，在今后，他们的就业将面临更加严峻的困难。

　　事实上，大学毕业生就业难度的增加，是受社会的整体就业环境影响的。大学毕业生就业压力加大的这几年，恰好是我国总体就业矛盾加剧的几年，新生劳动力就业与下岗失业人员再就业相互交织，劳动力供大于求的矛盾十分尖锐。来自劳动和社会保障部的统计数字表明：虽然2006年城镇安排就业人数创纪录地突破1000万人，但依然还有1400万人待业。2007年可提供的就业岗位总计也只有约1200万个，但新增就业人数达到2400万人。这样一来，劳动力供给严重大于岗位需求，大学毕业生就业空间也必然受到挤压，适合他们的岗位也就面临着激烈的竞争。

　　大学毕业生就业压力大，原因还在于区域发展差距以及城乡二元结构而导致的结构性矛盾。它表现为“有人没事干，有事没人干”、“事儿多的地方人少，人多的地方岗位少”等等现象。一方面，由于区域和城乡之间的鸿沟，大学毕业生在择业时更多地考虑城市和经济比较发达的地区，众多的毕业生竞争有限的岗位，千军万马挤“独木桥”。国家人事部公布的数据表明，2005年仅北京、广州、上海、深圳4个城市就接收了15个省市10.9％的大学生。另一方面，广大欠发达地区和基层普遍缺乏人才，急需智力投入和支持，但由于分配制度、用人制度、户籍政策、保障制度、编制数量、经费困难等方面的影响，毕业生即使想到这些地方去就业也往往难以落实。这就在客观上造成大学生到西部、到基层就业的空间狭小、渠道不畅，也加剧了毕业生就业的困难。

　　同时，大学毕业生就业压力大也与高等教育的人才培养有一定关系。有的高校在招生中带有一定的盲目性，不能敏锐地感知社会需求的变化，从而相应地调整优化专业设置；一些地方高校在扩招后投入跟不上，办学条件相对落后；一些学校对学生实践能力的培养重视不够，人才培养不能完全适应用人单位的需要；等等。

　　另外，社会对大学毕业生就业的观念更新滞后。许多人认为上了大学就是“鲤鱼跳龙门”，身份改变了，一定要找个好工作才算就业；很多家长认为，大学毕业生干具体工作就不算体面就业等。导致相当一部分大学毕业生就业预期较高，不能适应就业市场的需要。许多大学毕业生宁肯“漂”在大城市，也不愿到地方、到基层、到中小城市就业。就高不就低的结果进一步加剧了大学毕业生就业压力。

　　令人欣慰的是，在各方面的共同努力之下，上述问题正在逐步得到改善。

　　如何帮助大学毕业生跨过就业这道“坎”？

　　据《北京青年报》报道，北京市今年有近2万名高校毕业生报名竞争3000个“村官”名额，毕业生可自愿报名到京郊农村担任党支部书记助理、村委会主任助理。山西省今年也招募了8000名“大学生村官”，报名的大学毕业生达到8万人。这是各地根据中央印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》出台的鼓励大学毕业生就业的重要举措，也架起了大学毕业生走向基层广阔天地的桥梁。

　　近年来，大学毕业生就业问题，已经引起了党和政府的高度重视。为帮助大学毕业生顺利就业、迈好走向社会的“第一步”，从中央到地方，从有关部门到社会各方，都在齐心协力，想方设法促进就业。国家和有关部门先后出台实施一系列政策措施，打破了计划经济体制下对大学毕业生就业的诸多限制和束缚，着重建立起允许并鼓励大学毕业生合理流动就业的制度环境，积极引导和鼓励大学毕业生到基层、到西部建功立业，加快完善对大学毕业生就业服务的体系。如近年来实施的“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村义务教育阶段学校教师特岗计划”、高校毕业生就业见习制度、高校毕业生就业网络联盟、零就业家庭毕业生保底就业等政策措施，实实在在地拓宽了毕业生就业的空间。

　　尽管如此，还要看到，当前形势下，大学毕业生就业还面临着很多新的困难和问题。大学毕业生就业是一个牵涉政治、经济、社会、文化等各领域的复杂的社会工程，跨过就业这道“坎”，需要政府、学校以及整个社会的积极促进、大力配合，需要进一步加大力度，多措并举、多管齐下。

　　从政府来讲，要采取更加积极的促进大学毕业生就业的政策。政府要通过宏观调控这只“手”，为毕业生就业营造良好的制度性、政策性环境，出台更加积极的促进大学毕业生就业的政策，大力深化户籍、人事和用工制度的改革，切实加强政策之间的协调性和配套性；要通过发展经济和各项社会事业增加就业岗位，积极开发和创造适合大学毕业生就业的公益性岗位；要综合运用财政、税收、金融等“杠杆”，使各类企业尤其是中小企业、民营企业成为吸纳大学毕业生就业的“蓄水池”；要通过创业教育、政策扶持和项目指导，激活大学毕业生的创业热情和创业才智；要通过完善毕业生就业服务体系，为大学毕业生求职就业提供更加热情、周到、高效的就业服务和帮助。

　　从高校来说，要把促进大学毕业生就业摆到学校工作更加重要的位置上。进一步深化高等教育体制改革，明确不同层次高校的办学宗旨和目标，高校要主动适应社会需求和就业市场的变化，加大学科和专业结构调整力度，坚持年度招生计划与毕业生就业率适度挂钩，逐步实现由人才供给导向型向就业需求导向型的转化。进一步整合和优化教育资源，着力培养高素质的复合型人才。同时，全面落实就业的“一把手”工程，确保就业指导服务在机构、人员、经费上的“三到位”，健全就业工作体系；要普遍开设就业指导课程，对学生提供个性化的就业指导，提高就业指导的“全程化、全员化、专业化、信息化”水平，努力提高大学毕业生的就业竞争力和社会适应力。

　　此外，从用人单位和社会各方面来看，也有责任为大学毕业生营造良好的就业环境。目前，人才市场上很多用人单位都要求有工作经验者优先，明确表示不考虑应届毕业生或者不要女生。用人单位存在的这种错误认识在一定程度上影响了大学毕业生就业。因此，用人单位应该树立正确的用人观念，消除性别、学历等偏见，完善用人机制。此外，广大学生家长和社会各方也要正确看待当前大学毕业生就业形势，更新就业观念，帮助大学毕业生合理确定就业期望。新闻媒体也要通过开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，为大学毕业生就业营造有利的舆论环境，不要盲目炒作，制造“就业恐慌”，以免加重大学毕业生的心理负担。

　　当代大学生应树立什么样的择业观？

　　小刘是辽宁省某重点高校的毕业生，三年前大学毕业后，一心想留在大城市，结果在连续考研失利、求职碰壁后，最终回到自己家乡的小县城，在一家事业单位找到了一份工作。因为英语好，计算机熟练，没多长时间，小刘就在工作中挑起了大梁，工作自信而快乐。观念一变天地宽。目前，越来越多的大学毕业生像小刘一样，在基层找到了施展才华的舞台。

　　择业观是职业价值观的重要组成部分，对大学生择业行为有着重要的影响。当前，随着家庭对子女接受高等教育的投资日渐增大，对子女就业的期望值也相应提高。但是很多大学生对人才市场用人标准和自身条件都不是很清楚，在择业观念上有一定的盲目性。只是一味地追求“我想干什么”，而不考虑“我能干什么”，导致在求职时四处碰壁。因此，解决大学毕业生就业难题，也要求大学毕业生自身树立正确的择业观。

　　要把正确的职业理想与务实的就业定位结合起来。每个大学毕业生都有自己的职业理想，希望找一个满意的职业，作为实现自己人生价值的平台。对此，我们应予以充分的肯定。但这种职业理想应建立在现实的基础上，如果像有些毕业生坚持“非高薪不干，非大企业不进，非省会城市不去”的择业观念，那恐怕在现实中往往会碰壁。无数的事例说明，只有把自己的理想与国家、社会的需要统一起来，把个人的就业选择同现实的条件结合起来，职业发展才有现实的基点，理想的实现才有可靠的平台。

　　在我国高等教育已进入“大众化”的今天，大学毕业生不能有盲目的优越感，一定要有务实的就业定位，切忌自设“藩篱”，只盯着大城市、大机关、大企业不放，要积极到祖国最需要的基层、西部去，在这片孕育着无限生机和希望的沃土上，接受锻炼、增长才干、实现理想、成就事业。

　　要有科学的职业规划。根据社会需要和自身条件，及早做好自己的职业规划，增强就业和创业能力，对于大学生将来能否顺利就业非常重要。对很多毕业生而言，与其说是“就业困难”，不如说是“就业迷惘”，对自己的未来发展缺乏科学规划，这往往也成为他们面对就业压力时感到手足无措的一个重要原因。一次调查显示，62.2%的大学生对自己未来的发展和职业生涯没有规划，32.8%的不明确，只有4.9%的有明确的设计。俗话说，机会总是垂青于那些有准备的人。大学生将来要找到理想职业，首先要未雨绸缪，及早明确职业目标，提前做好职业规划，有针对性地进行知识储备和社会实践；同时，要通过科学的认知方法和手段，对自己的兴趣、气质、性格和能力等进行全面正确分析，认识自己的优势与不足，努力使自己的“长板”更长，把“短板”补长。此外，“有志者事竟成”，只要有恒心、有毅力，坚持不懈地沿着目标前进，就必然会获得成功。

　　要有良好的就业心态。就业本身就是一种竞争。由于大学毕业生年轻，往往有急于求成的心理。一旦在就业中遇到挫折，很容易意志消沉，一蹶不振。因此，保持良好的就业心态，对于大学毕业生顺利就业也很重要。面对严峻的就业形势，大学毕业生要充满自信，勇敢地去面对竞争，既不能妄自菲薄，缩手缩脚，不敢“推销”自己；也不能狂妄自大，对单位挑三拣四，最终“高不成，低不就”。要清楚地认识到，求职遇到的困难、挫折、委屈是暂时的、在所难免的，一味的抱怨解决不了问题，关键是对待挫折要有充分的心理准备，坚信“天生我材必有用”，摆正位置，调整心态，变压力为动力，使自己能从容、冷静地面对就业这一人生重大课题，并作出正确、理智的选择。

　　此外，还要有创业的精神和准备。目前，发达国家大学毕业生创业率在20%至30%，而我国仅为1%至2%。勇于创业，既是就业的一条行之有效的方式，也是实现大学毕业生人生理想的一条捷径。要进一步完善鼓励大学毕业生创业的法律和政策，加强对大学毕业生的创业指导和技能培训，努力给大学毕业生创业提供更有利的条件。

　　有句话说得好：“理想的翅膀应插在现实的身上，离开了现实的躯体，理想只是一堆零乱的羽毛。”现在，越来越多的大学生认识到，“行行可建功，处处能立业，劳动最光荣”。面对激烈的就业竞争，只要我们大学毕业生能够转换思维，改变观念，就业之路一定会越走越宽广，我们的理想也一定会飞得更加高远！