贵州：同心实干同步小康

　　遵义会议旧址

　　茅台烤酒现场。　冯四方摄

　　苗族姑娘迎接游客。吴东俊摄

　　黄果树瀑布。资料图片

　　沪昆高速贵州镇胜段。张 前摄

　　湄潭县茶海生态茶园。资料图片

　　数据来源：贵州省统计局

　　多彩贵州，不断奋进。过去10年间，贵州省委、省政府贯彻中央精神，带领全省广大干部群众艰苦奋斗、开拓进取，推进“西电东送”、“退耕还林”等重点工作，贵州经济社会发展的思路沿着科学发展观指引的方向不断完善创新。

　　近年来，贵州高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力实施“工业强省战略、城镇化带动战略”， 同步推进农业现代化。在发展中，贵州把生态文明理念、原则、目标深刻融入和全面贯穿到改革发展各方面和全过程，彰显生态优势，切实加强生态建设和环境保护，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　更可喜的是，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》今年1月出台，《意见》明确要求，贵州要走出一条符合时代要求和自身实际的后发赶超之路。加快发展，贵州迎来宝贵机遇。

　　实施“两大战略”，助力经济起飞提速

　　跨越发展，贵州步履坚实。2002年—2011年，全省生产总值年均增长12.5%，人民生活大大改善，城乡居民收入增长近3倍。全省各族儿女满怀豪情，不断推进改革开放和现代化建设，取得巨大成就。

　　今年4月召开的贵州省第十一次党代会提出，2020年贵州要与全国同步实现全面小康。加速发展，推动新的跨越，4000万贵州人民期望殷切。

　　省委书记、省长赵克志说，推动贵州经济社会实现新的跨越，关键在工业化和城镇化，要以“背水一战”的决心和魄力重点实施工业强省和城镇化带动“两大战略”，聚集发展要素，既“赶”又“转”，缩小与发达地区差距，实现又好又快、更好更快发展。

　　发展工业，贵州科学规划。“十二五”期间将重点发展电力、煤炭、冶金、有色、化工、装备制造、民族制药、特色食品、建材、高新技术等十大产业，推进煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化“四个一体化”，重点打造白酒、烟草、茶叶、特色食品和民族制药“五张名片”，建成200余家技术研发机构，培育20余户年销售收入超百亿元的大企业，到2015年工业总产值要超过1万亿元，地区生产总值超过1万亿元，分别比2010年增加1.5倍和翻一番。

　　发展工业，贵州重点抓投资、抓项目。通过大力招商、激活民营经济等系列举措，为经济发展尤其是工业化注入了新鲜的“血液”。今年上半年，全省规模以上工业总产值达1415.5亿元，入园企业3231户，投产项目1844个，在建项目1704个，新增就业34万人。

　　作为新一轮西部大开发布局的重点经济区之一，贵州正在加快建设以贵阳—安顺为核心，以遵义、毕节、都匀、凯里等城市为支撑的黔中经济区。同时，推进贵阳—安顺经济一体化发展，加快建设贵安新区，重点发展装备制造、资源深加工、战略性新兴产业和现代服务业，努力打造贵州实现科学发展、推动跨越的强劲动力。

　　贵州山多人多地少，城镇化按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，积极推进黔中城市群建设，建设一批区域性中心城市，培育快速铁路和高速公路网络节点上的中小城市，打造一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型等不同类型城镇。

　　2011年，贵州地区生产总值增长15%，居全国第三位，尤其是工业，对经济增长的贡献率达到45.5%，成为拉动经济增长的主要力量。

　　突破“两大瓶颈”，释放加速发展能量

　　千百年来，独特的地形地貌让贵州人吃尽苦头。没有平原，茫茫石山阻碍交通；山上土层薄，雨量丰富却蓄不住水，代代“喊渴”。两大“拦路虎”让贵州拳脚难展。

　　加速发展，冲出“经济洼地”，贵州必须强力突破交通和水利“两大瓶颈”，破除发展束缚，释放发展能量。

　　贵州处于重庆、四川、云南、广西、湖南5省（区、市）之间，是西南连接珠三角、长三角和东盟地区的陆路交通枢纽，交通建设将给贵州带来无限发展良机。西部大开发十年，贵州举全省之力抓交通建设，收获显著，全省铁路通车里程2002公里，公路通车里程14万余公里。

　　近年来，贵州交通建设的力度不断加大，仅今年一年，交通投资就要完成830亿元，这样的“开支”对不富裕的贵州来说弥足珍贵。省里还专门成立铁路建设办公室，科学规划，狠抓项目，力争到2020年建成贵广、渝黔、成贵、沪昆客运专线等10条快速铁路，形成“一环十射”铁路网络，铁路营运里程达到4500公里。

　　高速铁路和快速铁路项目建成后，贵阳将形成至成都、重庆、昆明、长沙等地2小时交通圈，至武汉、广州、西安等地4小时交通圈，至上海、南宁、郑州等地6小时交通圈，至北京、兰州等地8小时交通圈，实现从西部“地理枢纽”到真正交通枢纽的跨越。

　　贵州工程性缺水，全省年人均供水量仅为全国平均水平的54%。工程性缺水，根子在水利建设滞后。补发展短板、破发展瓶颈，2011年7月，贵州正式启动实施经国务院批准的水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”的《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》。首批就集中开工14个骨干水源工程，总投资49亿余元。今年的水利投资将完成170亿元。

　　依据《规划》，贵州省水利建设“大、中、小、微”并举，到2020年，全省将初步建成保障供水安全和生态安全需求的水利工程体系，年供水量达159.4亿立方米，人均389立方米，新增灌溉面积515万亩，“喊渴”的贵州将改写缺水的历史。

　　总攻“绝对贫困”，推动城乡全面小康

　　贵州是全国扶贫开发的主战场之一。

　　2011年5月，贵州省委、省政府召开毕节试验区新一轮改革发展推动大会，举全省之力深入推进以“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题为核心内容的毕节试验区改革发展，充分发挥统一战线支持毕节试验区的重要作用，坚持在发展中贯彻“同心”思想、推进“同心”实践、打造“同心”品牌。今天，毕节试验区各方面工作又不断取得新进展、新成效。

　　不仅是毕节试验区，“十一五”期间，贵州扶贫成效显著，累计投入财政扶贫资金110亿元，农村贫困人口减少359.7万人，贫困发生率下降11.8个百分点，农民人均纯收入增加1595元。

　　然而，按照国家新的扶贫标准，贵州扶贫任重道远。千方百计加快发展，推动城乡全面小康，贵州把扶贫开发作为最大的民生，把扶贫攻坚作为“第一民生工程”，举全省之力，总攻“绝对贫困”，减少贫困人口、保障和改善民生。

　　2011年11月，中央扶贫开发工作会议明确，国家把特殊连片困难地区作为今后扶贫开发的主战场，贵州的国家扶贫开发重点县分别纳入武陵山、乌蒙山和滇黔桂石漠化3个片区，贵州迎来扶贫开发历史性机遇。

　　打响扶贫攻坚战，贵州以连片特困地区为重点，全面启动实施三个片区集中连片特困地区扶贫攻坚规划，以基础设施建设、产业化扶贫、生态环境建设与生态移民、劳动力素质提升为重点，发展特色产业，实施一批扶贫民生工程，稳定实现到2020年扶贫对象不愁吃、不愁穿，与全国同步建成全面小康社会。

　　5月26日，贵州扶贫攻坚翻开历史性一页，扶贫生态移民工程正式启动，省级财政今年统筹安排资金12亿元，各市州、县亦配套相应资金，从石山区、深山区、高寒山区搬迁移民10.13万人。到2020年，将搬迁200万人，安置到条件相对好的城镇、产业园区，根本上解决生存和发展问题。

　　总攻“绝对贫困”，贵州决心坚定，信心满满，举措和成效还有很多：全省对192.48万农村危房户进行危房改造，截至2011年，已有102.5万危房户住上好房子，过上好日子。同时，省里每年拿出5亿元提高村医待遇，拿出2亿元建村级卫生室，目前已建成17568个标准化村卫生室，实现全覆盖，极大方便了农民就医……

　　科学发展，后发赶超。贵州这片热土充满希望、前景广阔，贵州将在不甘落后、顽强奋斗中实现崛起。（记者 龚金星 汪志球 视觉统筹 蔡华伟 张芳曼）