宁夏回族自治区党委书记张毅：建设和谐富裕的新宁夏

　　“过去10年，是宁夏抢抓机遇、开拓创新、艰苦奋斗、建设攻坚的10年，也是经济社会科学发展、跨越发展，综合实力显著增强，取得巨大成就的10年。我们要通过坚持不懈的努力，到2020年总体上实现全面建设小康社会的目标要求，力争经济社会发展的主要指标达到全国平均水平，部分民生指标达到全国上游水平。”

　　国家实施西部大开发战略以来，特别是党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，在科学发展观的指引下，宁夏回族自治区党委、政府团结带领全区各族干部群众，解放思想，开拓进取，求真务实，谱写了经济发展、民生改善、民族团结、社会和谐的新篇章。

　　10年巨变，昭示着什么？展望未来，宁夏有什么新的奋斗目标和新的发展思路？本报记者专访了宁夏回族自治区党委书记张毅。

　　与全国同步全面小康，是中央的要求，是宁夏各族人民群众的共同愿望

　　记者：自治区第十一次党代会报告中提出“建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会”的奋斗目标，这是基于什么样的考虑？

　　张毅：到2020年与全国同步进入全面小康社会，是中央的要求，是宁夏各族人民群众的共同愿望。党中央、国务院十分重视宁夏的经济社会发展和民生改善。胡锦涛总书记多次来宁夏考察指导工作，为宁夏的发展指明了方向。我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记的重要指示，团结带领各族干部群众解放思想，抢抓机遇，务实苦干，全区综合实力大幅提升，特色优势产业不断发展壮大，城乡基础设施日趋完善，改革开放深入推进，自我发展能力明显增强，人民生活持续改善，社会大局保持稳定，各项事业发展取得显著成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。但是，宁夏还是一个经济欠发达省区，也是一个生态环境脆弱的地区。全区人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要指标与全国平均水平还有较大差距。实现与全国同步进入全面小康社会的目标，任务仍然十分艰巨。

　　宁夏与全国同步进入全面小康社会，要解决的问题很多，最突出的是要解决好和谐、富裕的问题。在今年6月召开的自治区第十一次党代会上，我们确立了“建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会”的奋斗目标。构建和谐，就是要进一步加强各民族大团结，增进宗教和顺，崇尚诚信友爱，促进公平正义，保持社会稳定，建设生态文明，努力实现人与人和谐相处、人与自然协调发展。建设富裕，就是要进一步推进科学发展、跨越发展，大幅减少贫困人口，大幅提高城乡居民收入，开创富民兴区新局面。我们要通过坚持不懈的努力，到2020年总体上实现全面建设小康社会的目标要求，力争经济社会发展的主要指标达到全国平均水平，部分民生指标达到全国上游水平。

　　科学发展、跨越发展，是今后一个时期的主要任务

　　记者：实现这一奋斗目标的工作重点是什么？难点在哪里？

　　张毅：实现“建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会”的奋斗目标，工作重点是科学发展、跨越发展，这是我们今后一个时期的主要任务。我们要进一步解放思想、开拓进取，突出主题主线，立足宁夏实际，把科学发展观的要求体现到改革发展稳定的各个方面、各个领域，奋力开创科学发展、跨越发展的新局面。“十二五”时期，我们将通过努力，使全区生产总值年均增长12%左右，固定资产投资年均增长25%左右，地方财政一般预算收入年均增长15%，城乡居民收入等与经济增长保持同步。

　　大力实施沿黄经济区发展战略。从事关我区发展全局的高度规划建设，从全面建设小康社会的需要扎实推进，加快沿黄城市带建设，提升“黄河金岸”建设的层次和水平，着力打造引领全区科学发展、跨越发展的新高地。大力推进工业产业优化升级，坚持做大增量与提高质量并重，资源开发有效利用与可持续发展并重，提升传统产业与壮大新兴产业并重，大力推动宁东能源化工基地、生态纺织园区等建设，加快形成若干支撑未来发展的特色优势产业或产业集群。大力发展现代农业，打造一批优质农产品产业带、一批加工销售龙头企业和一批知名品牌，努力把宁夏建成全国优质特色农产品生产基地。大力提升现代服务业发展水平，特别是加快推进文化与旅游融合发展，做大做强文化旅游产业，深入挖掘黄河文化、回族文化、红色文化、西夏文化，重点打造一批精品旅游景区和线路，努力把文化旅游产业培育成我区的支柱产业。大力推进对外开放，深化与阿拉伯国家和穆斯林地区的交流合作，高质量办好中阿经贸论坛，努力争取建设内陆开放型经济试验区，把宁夏建成国家向西开放的重要通道和平台。

　　没有贫困群众的脱贫致富，与全国同步进入全面小康社会的目标就难以实现。宁夏西海固地区是我国最贫困的地区之一。为帮助贫困群众摆脱生存困境，几十年来，宁夏通过“三西”开发建设、实施 “八七扶贫攻坚计划”、吊庄移民等一系列措施，共搬迁贫困人口100余万，基本解决了温饱问题。按照国家新的扶贫标准，宁夏目前还有100多万人口属于扶贫对象，占全区总人口的近1/6。解决好这100多万贫困人口的脱贫致富问题，是我们的历史责任，是宁夏与全国同步进入全面小康社会的难点所在。在中央的重视和支持下，自治区党委、政府决定，用5年时间把生活在不宜生存、不宜发展环境里的35万贫困群众搬迁出来，再用5年时间帮助他们脱贫致富。这项工作去年全面启动，目前取得了明显成效。

　　对解决其他65万多贫困群众的脱贫致富问题，我们采取更加有针对性的措施，创新扶贫方式，突出增收致富这个核心，突出产业扶持这个关键，突出生态保护这个前提，突出公共服务这个保障，动员和组织全社会力量，合力攻坚，统筹推进。针对宁夏的实际，我们提出在贫困带上打造“黄河善谷”的战略构想，通过实行特殊的优惠政策，建设慈善产业园区，吸引企业家和慈善家投资兴业行善，带动贫困地区发展，为特殊困难群众脱贫致富创造机会、开辟途径。目前已在西海固地区开工建设了弘德、立德、厚德、同德、圆德、吉德6个慈善产业园。

　　始终保持民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面

　　记者：作为全国五个民族自治区之一，这些年来，宁夏始终保持了民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。在这方面，宁夏有哪些好做法、好经验？

　　张毅：这些年，我们始终把加强民族团结、维护社会和谐稳定作为一项重大政治任务，牢记第一责任，坚持守土有责，树立抓团结、抓稳定没有禁区的理念，理直气壮地抓、旗帜鲜明地抓、一刻也不放松地抓，在全区广大干部群众和各族各界群众中大力开展团结稳定是福、分裂动乱是祸的教育，以实际行动为巩固和发展全区民族团结、社会稳定的形势做贡献。

　　全面贯彻落实党的民族政策，牢牢把握“两个共同”主题，将民族工作作为“一把手”工程，不断完善民族工作领导体制和工作机制，积极开展民族团结进步创建活动，不断夯实“三个离不开”、“四个认同”的思想基础，各族人民群众和睦相处、亲如一家。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，坚持抓早、抓小、抓细，及时稳妥处理涉及宗教因素的各类矛盾和问题，坚决打击非法宗教活动，注重发挥宗教界人士和信教群众的积极作用，宗教领域总体保持平稳。把加强和创新社会管理摆在重要位置，深入开展矛盾纠纷排查化解，推进“网格化”社会管理模式，开展领导干部大接访、大走访活动，解决了一批涉及群众切身利益的突出问题。扎实开展平安宁夏创建活动，加强社会治安综合治理，严密防范和依法打击违法犯罪活动，人民群众的安全感进一步增强。把握正确的舆论导向，加强互联网等新兴媒体管理，加强网上思想文化阵地建设，积极营造健康向上的舆论环境。