刚刚过去的“十一”黄金周，国内旅游市场十分火爆。节日期间，不少景点出现爆棚现象，部分景点接待游客的数量已经超过最佳接待量的数倍，比如南京中山陵的游客数量就曾达到最佳接待量的8倍，北京八达岭长城的热门旅游景点也一直处于“超载”状态。
旅游市场的火爆还使得交通负荷格外沉重。许多线路火车票变得一票难求。高速公路在小客车免费通行政策的刺激下，部分路段拥堵现象十分严重。景区内和道路交通的安全事故亦明显增多。
一般认为，人均GDP达到3000-5000美元时，旅行市场会进入高速增长时期。当前我国人均GDP超过5000美元，居民旅游需求已进入井喷式增长阶段。但是，今年“十一”长假期间热门景点摩肩接踵、人满为患，让居民旅游消费的品质大打折扣。网友戏称，“如果想毁掉对某个景点的印象，选择‘十一’去这个景点就好了”。如何更好地满足居民的旅游消费需求，考验着相关政府部门的管理能力和智慧。
显然，与其在长假期间旅游需求井喷式爆发，不如将这种需求分散开来，削峰填谷。因此，推进并严格落实带薪休假制度，是解决当前旅游市场集中释放的重要途径之一。2008年“五一”长假被取消后，由于春节长假以探亲为主，“十一”黄金周成了不少居民唯一可以长途旅行的假期。尽管近年不少景区采取了提高票价、分散客流的措施，但由于居民休假时间是法定的、缺乏弹性，价格杠杆难以发挥调节作用。因此，只有推行带薪休假制度，才能在很大程度上分流过去集中的客流，熨平法定节假日所带来的旅游人数的波动，减轻旅行景点和交通面临的压力。
在保持总假期长度不变的条件下，让个人与用人单位自由选择一年中休假的时间，这种带薪休假在一些发达国家被广泛采用。这种灵活的休假时间，不仅可以减轻对交通、景点的压力，也可以更好地满足居民的旅行需求。
事实上，在分散客流方面，国家对“十一”长假也不妨实行错峰休假。目前我国“十一”黄金周休假时间是指定的7天，休假时间完全是确定的。而今后国家在规定“十一”7天假日的时候，不妨实行错峰休假，将整个假期分为前、后两段。员工与用人单位在个人申请和双方协商的基础上，确定休假日期。如此一来，整个长假的人流基本上被一分为二。即使在10月1日这样的节日形成重叠，因为往返客流形成错峰，也不会给交通带来巨大压力，而旅游景点人满为患的压力也在一定程度上得到减轻。国庆长假推行错峰休假，既分散了客流，又可以保留节日的人文意义。
此外，我国幅员辽阔，南北、东西自然景观差异较大，人文景点也极为丰富，如此富裕的旅游资源有待进一步挖掘。目前居民旅游出行仍然集中选择热门景点，不知名的景点接待游客仍有较大的提升空间。一些极具旅游价值的景点，需要加大开发和推介的力度，特别是中西部地区，还有不少景点因为交通不便，难以吸引游客前往，部分景区对外推介的力度也不够大，仍处在“养在深闺人未识”的阶段。因此，这些旅游景点加大开发和推介力度，这样也会分散热门旅游地的接待压力。
未来随着居民收入的增长和出行的便利化，居民对旅游产品会有越来越个性化的需求。普通的游览观光已让部分游客有审美疲劳感，未来的旅游将由目前的观光游向休闲游与体验式游玩转型，这不仅可以缓解拥挤问题，也可以提高旅游本身的品质。
我国人口众多，13亿人集中休假带来的拥堵和“超载”，是世界上其他国家和地区都未曾面对的棘手难题。我们需要不断创新思维，尽可能形成错峰出行；同时要利用好我国极其丰富的旅游资源，大力开拓新的旅游市场。刘先云
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