李安泽：新余在基层党组织建设上进行了大胆的探索和创新

　　2012年11月9日，十八大代表、江西省新余市委书记李安泽做客新华网，向网友介绍新余在基层党组织建设方面的探索和创新。

　　[李安泽] 在基层党组织建设上我们进行了大胆的探索和创新，这也是根据形势发展的要求来做的。

　　第一，对农村基层党组织的设置进行了探索。随着改革的深入，我们对城乡基层党组织建设也进行了进一步探索，原来是以行政村建立党支部，现在我们推行支部建在村小组上，在村民小组建立党支部，行政村建立党总支，也就是说只要符合党章规定要求建支部的村小组都建立党支部，这就使我们党组织下移，我们党建工作重心也下移，因为党的各项方针政策的落实最后要靠基层党组织。并且通过党组织建在村小组，进一步发挥党员的先锋模范带头作用。

　　第二，探索了社区“三有”党建模式，也就是推进社区“三有一化”模式。建立健全社区工作站、居委会、党组织三个基本组织，构建便民利民、帮贫济困、社会保障、文化教育、安全保卫、环境卫生六大服务体系，不断完善领导责任、协调共建、工作保障、党员居民议事、目标管理考核等五项机制。

　　我们在基层党组织建设上，一方面抓农村党组织建设，另一方面抓好社区党组织建设，因为社区工作越来越重要，尤其在维护社会稳定上它的作用发挥得越来越明显。

　　第三，在非公党建上我们做了大胆探索。新余非公产业发展非常快，怎么使我们的党组织能够覆盖在非公企业，怎么样选配非公企业党组织负责人上，我们做了大胆的探索。目前党组织对所有的非公企业实现了全覆盖，并且在非公企业党组织负责人的配置上我们做了有益的尝试。

　　首先，对规模比较大的非公企业设立党委，由市委直接委派副县级干部担任党委书记；其次，对规模以上的工业企业（非公企业）选派党支部书记；最后，对规模以下的派党建工作指导员来加强对非公党建的指导。

　　通过党组织负责人的选派，使我们非公党建工作进一步加强，这项工作得到了中组部的高度评价和赞扬，并且在省内外也在进行推广。

　　第四，我们推行了“先锋创绩”制度。这就是借鉴银行储蓄的模式，把党员的先锋模范作用、联系群众效果等等进行评分年底进行评比进行了量化，这项工作也得到了中央领导同志的肯定并且在全省进行推广。

　　第五，建立强化保障基地，调动基层干部的积极性。近几年尤其是在“两委”干部建立各种保障制度，选拔村支部书记上和解决村支部书记的待遇问题上作了一些探索。比如说我们对优秀村支部书记通过必要的考试直接录用为公务员，担任乡镇党政的领导；二是对连续两年评为“十佳”的村支部书记转为事业编制，继续担任村支部书记；三是对担任村支部书记二十年的老支部书记解决事业编制，这就使我们村支部书记觉得不但是在生活上保障，并且可以在政治上得到一定的提升，进一步调动村级干部的积极性。