中国经济正筑底企稳　长期增长仍需改革加力

　　中共十八大代表、商务部部长陈德铭10日在北京接受中外记者集体采访时指出，在国际市场需求不足的情况下，中国外贸的增长速度仍快于世界上绝大部分经济体，在国际市场份额中的占比不仅没有下降，还略有上升。

　　今年1-9月，中国进出口总额增长6.2%，但9月当月出口增长9.9%，10月出口增长超过了11%。陈德铭说，中国外贸“呈缓中趋稳的态势”。

　　国家统计局9日公布的数据显示，中国规模以上工业增加值同比实际增长9.6%，连续第二个月反弹；月初公布的中国制造业采购经理人指数(PMI)为50.2%，继9月份止跌回升后重到临界点(50%)之上；10月份居民消费价格同比上涨1.7%，是连续33个月来新低。

　　“这些数据说明，中国前一阶段采取的稳增长政策成效正在显现。尤其是CPI的持续回落，更增添了宏观调控政策的空间和灵活性。”中国人民大学经济学院副院长郭杰说。

　　十八大代表、国家发展改革委主任张平10日表示，8月份以后，中国经济增速下滑趋势已经得到遏制，企稳迹象更加明显，我们完全有信心实现今年的经济社会发展目标。

　　在一系列稳增长措施的推动下，中国经济正趋向“筑底企稳”。但若着眼于更长远的未来，中国经济发展道路上仍然面临多重挑战：国际形势复杂严峻、外部需求持续低迷、国内企业经营困难不断增加、实体经济依然不振、提振内需困难重重……

　　接受采访的经济学家普遍认为，在转变经济发展方式大框架下，必须继续稳增长、扩内需、调结构，同时通过发展和改革的手段在阻碍经济发展的领域“攻坚克难”。这也正在成为中共的共识。

　　擘画中国未来五年或更长时间发展蓝图的中共十八大正在此间召开。胡锦涛在十八大报告中提出，“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键”“深化改革是加快转变经济发展方式的关键”。

　　“这些表述说明，推动经济持续健康发展、加快转变经济发展方式是中共执政的重要任务。只有完成这些任务，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康，社会和谐稳定的物质基础。”国家发展改革委员会宏观经济研究院常务副院长王一鸣说。

　　王一鸣认为，中国经济存在的最主要问题还是体制性和结构性的，因此政府调控不要过分强调短期政策，而要依靠科学发展、深化改革、结构调整来培育形成新的增长动力。

　　这些建议已经在十八大报告中得到体现。报告提出加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，还部署了四个“着力”和五个“更多依靠”。其中，四个“着力”包括：着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。

　　五个“更多依靠”包括：更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。

　　报告还“圈定”了重点需要改革的领域，譬如深化国有企业改革、加快改革财税体制、建立公共资源出让收益合理共享机制、深化金融体制改革、加快发展民营金融机构等。

　　“这些着力、依靠、加快、深化的领域，实质上圈定了中国经济未来五年或更长时间的发展和改革重点，它们就是未来经济增长的新动力。”王一鸣说。

　　观察者认为，虽然十八大报告对经济领域的改革和发展的部署比较具原则性，但从前一阶段采取的系列措施看，以改革的方法破解经济难题在中国已经处于“进行时”。

　　张平说，转变经济发展方式最重要的就是调整经济结构。在这方面我们取得了重要进展。在需求结构上，内需成为拉动经济增长的主导力量。2011年和今年前9个月，内需的拉动作用已经超过了105%，其中消费拉动的作用已超过投资。

　　“我们还有许多不尽如人意的地方，包括部分行业产能过剩、管理粗放等问题，都需要进一步加以解决。我们要按照党的十八大要求，抓好各项政策措施的落实，在转变经济发展方式、提高发展质量和效益方面迈出更大步伐。”张平指出。