袁纯清：全力办好“两件大事”全面建成小康社会

　　图为十八大代表、省委书记、省人大常委会主任袁纯清在接受采访。 记者 任灵杰摄

　　科学发展结硕果，全面小康展宏图。举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日在北京隆重开幕。在这令人鼓舞的初冬时节，在厚重典雅的全国人大会议中心，本报记者采访了十八大代表、省委书记、省人大常委会主任袁纯清。

　　记者：胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告在会内外引起热烈反响，请您谈谈听了报告后的感受和认识。

　　袁纯清：胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作的报告，回顾光辉历史、总结宝贵经验、谋划战略布局、引领光明未来，既有鲜明的思想性、前瞻性，又有很强的战略性、指导性，是坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的政治宣言，是引领全面建成小康社会的行动纲领，是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文件，我完全赞同。胡锦涛同志作报告时，会场多次响起热烈掌声，充分表达了全党全国人民的心声。聆听胡锦涛同志的报告，受到了一次深刻的马克思主义教育，倍感亲切和振奋。报告的内容博大精深，感受最深的：一是报告以引领时代的鲜明主题，阐明了关系党和国家工作大局的核心问题。报告回答了旗帜问题、道路问题、奋斗目标问题、精神状态问题，这既是大会的主题，又是全党全国工作的主题，回应了国内外的重大关切，在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，为全党全国人民抓住用好重要战略机遇期，开创中国特色社会主义事业新局面，指明了前进方向。二是报告以振兴中华的崇高使命，高扬了中国特色社会主义伟大旗帜。报告对科学发展观进行了新的定位和阐述，用“四个更加自觉”阐述了科学发展观的深刻内涵，揭示了科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，将科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道作为党必须长期坚持的指导思想。报告第一次明确阐述了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的基本内涵及其相互关系，分别作为实现途径、行动指南、根本保障，统一于中国特色社会主义伟大实践。报告提出中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，标志着我们党对“三大规律”的认识达到新高度。报告提出必须不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，体现了时代与国际的视野，理论与实践的结合，继承与创新的统一。报告指出夺取中国特色社会主义新胜利要做到“八个必须坚持”，显示出我们党的必胜信念，也是对全党全国人民的深入动员。三是报告以开拓进取的勇气魄力，描绘了全面建成小康社会的美好图景。报告在总结过去五年工作和十年基本经验的基础上，提出2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，并从五个方面提出新的要求。

　　从“建设”到“建成”，一个“成”字，把全面小康社会的美好图景更具体更生动地呈现在人民面前，也把党的责任和决心展现出来，特别是提出国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，赋予新的更高要求。四是报告以全面协调的科学路径，对经济社会发展作出新的部署。比如，在经济建设部分，强调把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，提出“四个着力”“五个更多依靠”，对推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展作出部署；在政治建设部分，强调发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用；在文化建设部分，提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”等一系列新观点，强调建设社会主义文化强国；在社会建设部分，强调“多谋民生之利，多解民生之忧”“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展”，强调“提高社会管理科学化水平”；在生态文明建设部分，提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，强调“加强生态文明制度建设”。五是报告以执政为民的宗旨意识，顺应了人民过上幸福美好生活的新期待。报告指出“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”，强调“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的”，并用较大篇幅对民生事业作出部署，体现了一切从人民群众利益出发的责任情怀，彰显了公平正义的核心价值，体现了共建共享的执政追求。六是报告以居安思危的战略思维，提出了提高党的建设科学化水平的新要求。报告强调“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列”。报告牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，围绕提高党的建设科学化水平，完善了思想、组织、作风、反腐倡廉、制度“五大建设”的部署，对面临的挑战和危险不回避，对解决存在的突出问题有实招，对提高党的先进性和纯洁性有信心。报告指出要深入开展党的群众路线教育实践活动，抓准了关键、要害，体现了党心、民心，非常必要、十分及时，必将对密切党群干群联系、夯实党的执政基础产生巨大促进作用。

　　记者：党的十六大以来的十年是不平凡的十年。请您谈谈这方面的感受？

　　袁纯清：十六大以来的十年，是科学发展观从提出到实践到完善，中国特色社会主义理论体系不断丰富的十年；是经济社会大发展、综合国力大提高、人民生活大改善的十年；是经受各种困难和风险考验，中国特色社会主义事业展现出蓬勃生机和活力的十年；也是党的建设全面加强，执政能力和领导水平进一步巩固的十年。实践证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央，把握大局高瞻远瞩，理论创新成果丰硕，推动发展有力有效，应对挑战沉着稳健，改善民生惠至实归，深受全党全国人民爱戴。和全国一样，十年来特别是五年来，全省干部群众努力探索具有山西特点和资源型特征的科学发展之路，以不甘落后、勇争一流的胆气和魄力，齐心谋转型、戮力促跨越，三晋大地发生深刻而可喜的变化。一是经济实力迈上新台阶。全省GDP从6024.5亿元增长到1.1万亿元，年均增速11.3%，人均GDP从2233美元增长到4949美元。财政总收入从1200.5亿元增长到2260.5亿元；一般预算收入从597.9亿元增长到1213.4亿元，增长1.1倍。二是以煤为基、多元发展有效推进。基础设施发生历史性变化，传统产业改造升级加快，新兴产业发展壮大，转型项目成为投资重点和发展亮点，支柱产业呈现多元态势。三是摘掉了矿难频发、污染严重的帽子。安全生产形势持续明显好转，煤炭百万吨死亡率达到全国领先水平，人居环境显著改善，形成了良好发展条件和氛围。四是城乡群众得到更多实惠，生产生活条件明显改善。全省城镇居民人均可支配收入从2007年的11565元增长到2011年的18124元，年均增速12.6%；农民人均纯收入从3666元增长到5601元，年均增速12%。五是各级领导班子团结和谐、务实奋进、活力增强，广大干部群众焕发出新的精气神，全省呈现加快转型、争先发展，政通人和、干事创业的良好局面。

　　记者：请您谈一下我省在贯彻落实十八大报告方面的思路和打算。

　　袁纯清:党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，吹响了在新的起点上推动科学发展、促进社会和谐的新号角。深刻领会、认真落实大会精神，结合山西实际，我认为要在七个方面狠下功夫：

　　第一，着眼“深”的要求，深化对中国特色社会主义的认识，在更高水平上贯彻落实科学发展观。深化对中国特色社会主义最新成果的认识，更加自觉地贯彻落实科学发展观。深化对中国特色社会主义根本格局的认识，坚定道路自信、理论自信、制度自信。深化对中国特色社会主义科学内涵的认识，明确“总依据”，把握“总布局”，落实“总任务”。深化对中国特色社会主义鲜明特点的认识，既要毫不动摇坚持、又要与时俱进发展中国特色社会主义。深化对中国特色社会主义基本要求的认识，把握和落实好“八个必须坚持”。

　　第二，保持“好”的势头，推动深度转型，加快走出资源型地区科学发展新路。正确处理地下与地上、煤与非煤、速度与质量、转型与跨越之间的关系，坚持以煤为基，多元发展、绿色发展、循环发展、低碳发展，促进“四化”共融互动，拓展转型的良好态势，努力在综改试验上求突破，在产业优化升级上求突破，在创新驱动发展上求突破，在城乡一体化发展上求突破，在提高开放型经济水平上求突破，实现转型的更大成效，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　第三，坚定“快”的意志，进一步明确努力方向，加快全面建设小康社会进程。报告提出确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，这是中华民族伟大复兴的重要里程碑。在纵向上，我省要每年追赶一个百分点，加快赶上全国全面小康平均水平。在横向上，要补齐发展短板，重点在优化产业结构、提高科技进步对经济社会发展的贡献率、降低单位GDP能耗和二氧化碳排放等方面下功夫，实现快速增长与均衡发展的统一。在根本上，要以改善民生为核心任务，加大民生投入力度，完善各项惠民措施，加快实现农民人均纯收入翻番，大力提高人民群众的社会保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平。总之，我们要在转型的基础上加快发展，确保与全国同步建成全面小康社会。

　　第四，突出“绿”的色调，加强生态建设和节能减排，建设美好新家园。通过建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西，积极探索资源型地区绿色发展之路。用好循环经济试点省的难得机遇，大幅度削减污染物排放总量，从根源上、本质上控制能耗和排放，构筑绿色增长模式。坚持生态建设和生态修复两手抓，确保每年完成营造林400万亩以上，建设绿色生态环境。完善能源资源节约利用、生态补偿等机制，建立符合生态文明要求的考评体系，引导公民形成绿色、低碳、健康、环保的消费方式。

　　第五，按照“实”的水准，以保障改善民生为重点，发展社会事业、创新社会管理。坚持“民生优先”理念，重视发展社会事业，实现更高质量的就业，完善社会保障体系，切实解决好生存型、发展型、保障型、权益型等民生问题，让广大群众生活有尊严、发展有机会、权益有保障。夯实安全基础、弘扬安全文化，完善监管体系、抓好责任落实，巩固和提升煤炭百万吨死亡率在全国的领先水平，实现持久稳定安全。加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，健全社会矛盾化解、网格化管理、特殊人群服务管理等体系，确保社会既和谐稳定，又充满活力。

　　第六，顺应“高”的期许，推进社会主义政治建设，加快建设文化强省。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善协商民主制度和工作机制，完善基层民主制度；深化行政管理体制改革，着力建设服务法治廉洁效能政府；推进地方立法、依法行政和司法公正，加快建设“法治山西”。要以建设文化强省为目标，增强文化自信、提升文化自觉、实现文化自为，统筹改革与发展、事业与产业，深入实施大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚“五大战略”，促进文化、旅游、科技深度融合，提炼和培育“山西精神”，形成共促转型、共谋跨越的浓厚氛围和强大力量。

　　第七，恪守“严”的标准，切实提高党的建设科学化水平，保持党的先进性和纯洁性。抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，深化学习型党组织建设。加强党的纪律建设，严肃党的纪律特别是政治纪律，确保中央政令畅通和各项决策落实。深化干部人事制度改革，健全干部考核评价机制，注重从基层一线培养选拔干部，加大培养选拔优秀年轻干部力度，建设一支适应转型跨越发展需要的干部和人才队伍。进一步学习弘扬“右玉精神”，引深创先争优活动和干部下乡住村包村活动，加大正风肃纪力度，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义，切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。加强基层服务型党组织建设，扩大党内基层民主。引深党风廉政建设和反腐败斗争,加强廉政文化建设，严格规范权力行使，有效防控廉政风险，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，完善具有山西特色的惩治和预防腐败体系。

　　我们要把党的十八大提出的理论观点、战略思想、工作部署体现到工作的各个方面，转化为转型跨越的有力举措，转化为综改试验区建设的先行探索，转化为保障改善民生、增进群众福祉的实际成果，转化为保持党的先进性和纯洁性的具体要求，进一步开创全省各项事业发展新局面，为办好“两件大事”、全面建成小康社会努力奋斗！(记者 孟银凤 尚慧辉)