安徽滁州市委书记 江 山：创新社会管理 构建和谐滁州

　　党的十八大报告提出，加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。近年来，安徽省滁州市把加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作作为重中之重，紧紧围绕“美好滁州”建设总目标，着力解决群众最关心、需求最迫切的重点难点问题，努力创新社会管理新机制，全力构建和谐美好新滁州。

　　双向互动——畅通民意常效化收集新机制。变管理为服务，拓宽民情民意常态化收集“双向”渠道。一方面“把干部派下去”，连续3年开展以“体察民情、集中民意、改善民生”为主题的大走访活动。另一方面“把群众请上来”，整合市委（县委）书记信箱、市长（县长、区长）信箱、市长（县长、区长）热线、政务行风热线、法律援助等资源，建立统一高效的群众诉求办理平台。

　　上下联动——构建基层网格化管理新机制。成立了滁州市加强和创新社会管理指挥部，由市委、市政府主要领导分别担任政委和指挥长，下设“一办七组”，组长均由市委常委或副市长担任，整合各方力量，统揽社会管理。一方面，搭建群众工作五级网络，建立以市群众工作部为龙头，县（市、区）群众工作部为中心，乡镇（街道）群众工作站为纽带，村（社区）群众工作室为基础，村（居）民组群众工作信息员为前哨的五级群众工作网络。另一方面，搭建为民服务四级网络，市县两级建立政务服务中心，乡镇（街道）建立为民服务中心，村（社区）建立为民服务站，服务群众能力、群众满意度均大幅提高。

　　立体推动——建立矛盾纠纷动态化预防处置新机制。加强流动人口服务管理，全面推广建筑领域农民工工资“一卡通”制度；加强特殊人群服务管理；加强公共安全体系建设；加强网络管理，率先出台了网络新闻发言人制度，搭建网络新闻发言人平台，构建了“政务公开、信息服务、网络问政”三位一体的立体式框架。

　　（本报记者 白海星整理）