谢春涛：教育决定未来 是民生中最重要的一点

　　中国共产党第十八次全国代表大会8日上午9时在北京人民大会堂开幕。胡锦涛总书记代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进　为全面建成小康社会而奋斗》的报告。中央党校著名党史专家、《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》《中国共产党如何治理国家？》作者谢春涛教授作为中国网首席观察员，为您详细解读十八大热点问题。

　　这是一个了不起的数字，特别是在当今世界经济很不景气，我们自己的发展也遇到诸多困难的情况下，我想提出这样的目标是很有勇气的。 ——谢春涛

　　教育可以说是民生非常重要的一点，而且我认为教育甚至是最重要的一点，因为教育往往决定了你的未来，决定了你的成长，决定了你未来有没有竞争力，未来你的日子过的怎么样。——谢春涛

　　十八大报告对于民生和社会建设，或者以民生为主要内容的社会建设非常重视，用了专门一个部分的篇幅描述民生和社会建设，而且对于老百姓来讲还提出了一个振奋人心的目标。

　　我们每个人可以算一下，如果城乡居民人均收入到2020年翻一番，那就意味着每年要增加7%以上，尽管不可能每个人都是翻一番。高收入人群可能增加的比例要小一些，低收入的人群可能增加得更多一些，但我想不管哪个群体，到2020年这个目标实现，我们的收入水平，生活水平肯定会在现有的基础上有明显的进步。

　　教育是民生中最重要的一点

　　这次讲民生讲到了教育的问题。教育可以说是民生非常重要的一点，而且我认为教育甚至是最重要的一点，因为教育往往决定了你的未来，决定了你的成长，决定了你未来有没有竞争力，未来你的日子过的怎么样。

　　我注意到提教育特别强调教育资源布局的问题，每个人都渴望享受到优质教育，优质教育的资源肯定是不够的，过去有一段时间是择校，花钱就能上好的学校，毫无疑问，通过花钱的方式对收入低的阶层肯定是不公平的。

　　后来又有一些地方搞了电脑派位，按户口所在地上学，有的人又花大价钱买所谓学区房，这对低收入家庭来讲也未必是公正的。所以，从教育公平的角度来讲，要有均衡、优质的教育资源，不能让有的学校在好的基础上通过我们过分的偏爱，过多的投入使它更好，而其他的学校甚至越来越差。

　　还有就业的问题，就业可以说是民生之本，如果我们的孩子大学毕业以后找不着工作，那我想，生活改善，建成小康社会就无从谈起。应该说就业的压力是非常大的，我觉得这次十八大报告对就业问题特别强调，提出了各种解决途径，那就意味着政府在这之后会有更多的举措来支持就业。

　　另外还强调了住房，健康、医疗，生态文明等问题，这次十八大报告对民生问题的重视程度很高，面也很宽。这样的目标如果能够实现，对老百姓来讲绝对是受益良多，目前老百姓对十八大关于民生建设的相关内容是感到振奋的。

　　改善民生更注重公平

　　这次十八大报告讲了三个方面的公平——“权利公平”、“机会公平”、“规则公平”。

　　权利公平。作为社会主义国家的一个公民，一些基本的权利应该是公平的，应该是平等的，但我们看权利名义上是公平的，事实上却有着很多的不公平。

　　同样在北京城，有人有北京户口，能享受到一些社会保障；同样在北京工作，但他没有北京户口，他是农民工或者是农民工的孩子，那么北京市的一些社会保障他就享受不到，甚至买车、买房的资格都没有，这个权利显然是名义上的平等，事实上的不平等。

　　机会公平。事实上也有很多的不公平，比如说一个孩子生在农村，那么他和城市的孩子比确实欠缺很多机会，或者他的机会比城市的孩子就差得多，甚至可能在同样的学校毕业找工作的时候，农村的孩子也比城里的孩子在竞争力上要差很多。

　　这并不一定是他的能力和他的成绩问题，可能就因为他的爹，现在所谓“拼爹”的现象毫无疑问是机会的不公平。

　　规则公平。规则的不公平体现就更多了。我们有规则，但是规则对有些人不那么有用，甚至法律在有些人身上体现的也不那么到位。有的人违法了，可能因为某种原因他受的处罚就比较轻，甚至有人贪赃枉法，逃避法律的制裁这种情况都有。

　　所以，我认为这次把“三个公平”提出来，应该说看准了公平到底应该在什么方面有体现，看准了我们现在在这方面存在什么问题。收入分配改革，改善民生更加注重公平。

　　经济快速稳定发展是关键

　　收入倍增、民生改善的目标是宏伟的，实现起来肯定不是那么容易的。我觉得收入提高有两个途径，一是经济快速稳定地发展，在发展经济的同时我们社会各阶层收入都会得到相应的提高，这是一个根本的途径，长远恐怕也是靠这个。

　　二是在短期内甚至就是现在，起重要作用的就是收入分配的改革，最近收入分配的改革成为大家关注的焦点，现在有说法，近期内国务院就会出台收入分配改革的方案，应该说这个方案酝酿了好多年。

　　我觉得收入分配改革的方向、重点和关键，就是提高低收入者的收入水平。我们现在事实上社会成员之间包括不同地区社会成员之间收入差距比较大，但是，我们不太可能把比较高收入者的收入降下来，顶多规范他的收入，对央企的高管过高的收入有所限制，所得税的征管更加到位。

　　另外，我们要加大扶贫的力度，让贫困人口的收入水平逐步提高，让他们有造血的功能，加大社会保障的力度，这本身也是对低收入者生活水平的提高。