江苏代表畅谈正确认识和把握党的十八大精神

　　胡锦涛同志在参加十八大江苏代表团讨论时指出，要正确认识和把握提高党的建设科学化水平对中国特色社会主义事业的极端重要性，努力在提高党的建设科学化水平方面迈出新步伐，以党的建设成效确保党的十八大各项部署落到实处。围绕以改革创新精神全面推进党的建设，连日来代表们热烈讨论，为提高党建科学化水平、筑牢“两个率先”政治保证建言献策。

　　始终把人民放在心中最高位置

　　十八大报告中，“人民”二字共出现了146次，尤其是在谈到党的建设时，胡锦涛同志从八个方面展开论述，强调以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是党的建设的灵魂。

　　“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。”对此，省委省级机关工委书记邢春宁代表深有体会。

　　去年以来，江苏在全省领导干部中广泛开展以了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变为主要内容的“三解三促”活动。省级机关、省市县三级5.5万领导干部深入基层一线驻点调研，很多成果已成为党委政府和部门决策的重要依据。

　　邢春宁说：“‘三解三促’的实践告诉我们，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量，仍然是密切党同人民群众血肉联系，提升党员干部执政能力的必由之路。机关干部只有沉到基层、融入群众，问政问计问需于民，才能不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。”

　　在信访工作岗位上干了近30年的省信访局原巡视员张云泉代表认为，在当前社会矛盾多发的情况下，应该进一步建立健全机制，鼓励更多的党政干部下基层解民忧，把矛盾和问题解决在基层第一线，同时提高领导干部做好新形势下群众工作的能力，促进社会和谐。

　　“报告强调十八大后在全党开展群众路线的学习教育活动，表明我们党对新时期做好群众工作的认识提到了一个很高的程度。”沭阳县委书记蒋建明代表说，为人民服务的宗旨永远不能丢，领导干部必须坚持以人为本、执政为民，坚决克服“绝大多数”的思想误区，做到既让99%的群众满意，也要让1%的群众满意。

　　不断提高党的领导水平和执政能力

　　“全面小康的蓝图已经绘就，关键在于要有一支高素质的执政骨干队伍，带领全省人民把它变为现实。”东南大学党委书记郭广银代表说，去年以来，省委结合换届后领导班子建设新情况，提出要打造“三宽四有”型高素质干部队伍，不仅要眼界宽、思路宽、胸襟宽，还要有信念、有本领、有担当、有正气，使“三宽四有”成为新时期江苏各级领导干部的鲜明特质。“这就是适应推进‘两个率先’新形势需要作出的得力举措。”

　　“干部是引领地方科学发展的主导力量。制度建设是否科学将直接影响干部队伍的生机与活力。搞好干部队伍建设，制度建设是保障。”蒋建明说。

　　加强非公有制企业党建工作，直接关系着党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的推进。“在抓非公经济党建方面，江苏走在全国前列。”红豆集团党委书记、总裁周海江说，江苏早在几年前就开始提高非公企业党组织覆盖率，目前已经从抓“组建率”走向提高“有效性”，即更加强化党员、党组织作用的发挥，增强党组织服务发展、服务民生的功能。加强企业的党建工作，已经让红豆集团尝到甜头。“党的十六大以来,是红豆集团发展最好最快的十年，企业规模扩大了5倍。”

　　十八大报告提出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。淮安市委书记刘永忠代表深有感触。“农村基层党建工作，直接关系到农民的切身利益，直接影响到党在农村的根基和国家的长治久安。党建工作服务农村发展不能仅满足于一般的保障，而要努力形成关键的支撑。”

　　刘永忠说，当前农村最重要、最紧迫的任务就是大力发展农村经济，确保农民持续增收。“农村基层党建工作，要紧紧抓住发展农村经济这个‘第一要务’，抓住致富农民群众这个关键环节，坚持从实际出发，配强村级干部，建立一支带领群众共同致富的党员干部队伍。要通过完善目标管理、加强绩效考核、提高待遇保障等方式，着力解决基层党建工作中存在的一些突出问题，提升农村基层党建工作科学化水平，促进农村经济社会发展。”

　　永葆清正廉洁政治本色

　　党的十七大把加强执政能力和先进性建设作为党的建设的主线，十八大又增加了纯洁性建设，并提出“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。

　　省纪委副书记、省监察厅厅长江里程代表表示，坚定不移反对腐败，永葆清正廉洁的政治本色，这是我们党一贯坚持的鲜明立场。纪检监察部门学习贯彻十八大精神，要做到三个“进一步”：进一步增强大局意识，在服务经济社会发展中发挥纪律保障作用；进一步增强责任意识，在推进惩防体系建设中发挥规划引领作用；进一步增强忠诚意识，在党的先进性和纯洁性建设中发挥表率示范作用。

　　“党的先进性和纯洁性体现在反腐倡廉上，就是要建立健全惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。”常州市检察院副检察长韩筱筠代表认为，科学的制度建设是预防职务犯罪工作的关键，但诸如专门机关监督、人民群众监督等各种外部监督也必不可少。应大力推行政务、厂务、村务公开，完善公用事业单位办事公开，深化行政权力网上公开等，进一步保障人民群众对公共事务的知情权。要建立健全预防信息系统，探索预防职务犯罪工作与国家行政管理、行政执法相关制度的有效对接，形成信息共享机制、执法线索移送机制和职务犯罪预警预测机制，增强专门机关的超前防范能力，促进相关系统、领域、行业的监督、服务、执法活动的法治化、规范化。（记者 任松筠 耿联 黄伟 郁芬）