一年八度涨跌 油价改革在提速

　　在成品油调价窗口于13日正式开启后,经过两天等待,昨日,人们终于等来了国家发改委发出的“调价令”:自今天零时起,全国汽油最高零售价每吨下调310元,柴油每吨下调300元,折合成升,93#汽油、0#柴油每升分别下调0.24元、0.26元。

　　省物价局随后宣布,此次调整后,我省93#汽油下调为7.41元/升,0#柴油下调为7.28元/升。南京地区使用的93#国IV汽油下调为7.73元/升。

　　这次成品油调价的最大看点,既不在于它是今年以来的第4次下调,也不在于调价的幅度,而在于它是今年迄今为止的第8次调整。频率之快,为近8年之最,显示随着成品油定价改革的不断深化,国内外油价正日益同频共振。

　　迟调两天并非“反常”

　　围绕这次下调,一个有意思的“花絮”是,因为国家发改委宣布的正式调价时间比专业机构预测的时间迟了两天,引得市场猜测纷纷,也给财经记者平添了不少报道“作料”。

　　陈晴,知名资讯机构卓创资讯的成品油分析师,每天上班后必做的一项“功课”,就是将最新国际油价数据输入模型,监测作为国内成品油调价依据的迪拜、布伦特、辛塔三地原油价格变化率。结合国际油价的走势,卓创和其它资讯机构一样,在一周多前就早早预判出国内成品油价可能下调。13日,当三地原油价格变化率踩上“连续22个工作日”、“波动幅度达到4%”的调价“红线”后,业内众口一词纷纷预言“下调时间最快在14日零时”,结果,预言落空,紧跟着机构又预测是15日,没料到还是落空。在今年前7次调价都“到点即调”后,这一次国家发改委打了个“时间差”。

　　“第一次落空后,我们一度分析有可能是自己计算的三地变化率和国家发改委计算的有出入,因为国家发改委至今并没有公布三地变化率的具体计算方法,”陈晴说,后来有人猜测此次下调推迟是“成品油定价机制完善改革”即将推出的先兆,但这显然不成立。因为定价改革的方向,是“缩短调价周期,改进调价操作方式,提高机制运行透明度”,就是要改变国内成品油调价“滞后”的问题。

　　江苏锦泰期货公司能源化工研究员陆辉认为,只要符合条件,成品油价“到点即调”,其实是市场人士从国家发改委近年调价动作的变化中“总结”出来的,而成品油定价机制并没有明确这一点。在时间上偶尔出现小“错位”,不需要过度解读。“不过,换个角度看,原来无论是调价时间还是幅度,市场人士只能靠猜,猜对了才是反常的;现在,大家觉得猜不对有点反常,恰恰说明定价的透明度有了明显提高。”

　　用油省钱多方开心

　　成品油是基础性消费品,其价格波动对企业经营、居民生活都有“牵一发动全身”的影响力。这次下调让方方面面受益,但是,最大的也是最直接的受益者莫过于物流企业和出租车司机,私家车主的用油负担也有所减轻。

　　昨晚8点多,记者在中石化南京大光路加油站看到,正在加油的车子只有三四辆,车子随到随加。“因为知道油价要下调了,这几天来加油的车子比以前少了三四成,今天消息公布后就更少了,”一位工作人员对记者说,估计到12点也不会增加多少,和涨价不同,大家不需要赶“末班车”,只有开出租的,如果非加不可,也许会尽可能等到零点降价之后。记者留心了一下当时的挂牌价,93#国IV汽油每升7.98元,比即将实施的新价格高0.25元。记者问一位正在加油的私家车主为什么不等到降价后再加,他表示:“现在油价涨涨跌跌,有点习以为常了,一次也省不了多少,该加就加,图个方便,不过降价前会少加一些。”

　　油价下调,让出租车司机很开心。据南京东方出租汽车公司副总经理陈尚君测算,南京纯用汽油的出租车月耗油1000-1200升,这次油价下调之后,每个月可能增加收入两三百元。不过,记者也了解到,目前南京出租车多半已改装成了烧液化气。这些车子只在发动车子、急用的时候才烧油,油费约占燃料费用的三成,因此,从这次油价下调中得到的实惠也要少许多。

　　陈晴分析说,目前运输成本占物流企业成本的70%左右,而油价成本约占运输成本的一半,此次柴油价格下调,将直接减少物流企业1.9%的运输成本,进而减少1.33%的物流成本。如,载重30吨的物流货车单车月度油耗成本将减少800元-900元。她同时表示,这次油价下调还将进一步抑制CPI涨幅,预计影响CPI走低约0.007个百分点。

　　当然,有人欢喜也有人愁。据测算,中石化、中石油的炼油业务将双双陷入亏损状态。

　　调价周期有望更短

　　和消费者津津乐道于油价下调相比,市场人士更为关注这次调价对于成品油定价改革的提示意义。

　　翻查历史资料不难发现,自2005年以来,国内成品油价格共调整33次,其中今年前11个月就占了8次,今年的频率已超过了2009年的7次,达到历史最高纪录。

　　“成品油调价频率加快,并不是因为今年国际原油价格震荡加剧,相反,今年原油波动幅度相对还较小,如大家熟知的纽约市场原油价格高、低相差也就30美元,”陆辉说,主要原因是国内加快了成品油市场化定价改革的步伐。在价格形成过程中,政府的、带有计划经济色彩的、人为干预的“影子”在收缩,而体现真正供求因素的市场声音在放大。目前,中国原油对外依存度达到58%,让成品油价更灵敏地与国际市场同步变化,这是大势所趋。

　　不仅频率加快,在调价幅度上,成品油价格也更趋向“市场化”。记者以江苏93#汽油价格作了一番对比,去年10月9日年内最后一次调整后为7.21元/升,而今年经过四涨四跌之后,最新价为7.41元,略高于一年前的水平,这和同期国际三地原油价格的变化幅度基本一致。

　　“今年是2009年成品油定价机制实施以来在调价及时性上表现最好的一年,”华泰证券分析师张晨华表示,其中一个重要原因是国内CPI大部分时间处于可控范围内,成品油调价尤其是上调价格对于通胀影响有限,因此延后调价较少,这为接下来的成品油定价机制完善改革做好了铺垫。

　　未来成品油定价还将怎么改?日前,有媒体透露新方案将进一步缩短成品油调价周期,由现行22个工作日缩短至10天,同时,将调整现行成品油价格挂靠的布伦特、迪拜、辛塔三种原油现货价格,以更具市场影响力的美国WTI原油替换辛塔。

　　专家认为,依照此思路改革,未来成品油定价机制将更透明,更便于消费者理解和监督。（吉 强）