提案制给党内民主注入新活力

　　党的十八大报告郑重写入党代会代表提案制，我们可以清晰地发现，作为拥有八千多万党员的大党，党的民主化进程正一步一个脚印地扎实推进。

　　有感于基层民主常态化、长效化建设，把好事实事办到群众的心坎里，群众“将热茶递到党员手里”，这让杞县基层干部陈连富越干越有底气。“共产党员就是要发挥好先锋模范作用，对人民要有热情，带队伍要有激情，只有这样，大伙儿才能信你服你，才能跟着你干。”这是十八大代表、潢川县双柳树镇驻郑州外建党支部书记黄久生的切身体会。

　　党内民主是党的生命，也是党赢得群众信赖和拥护的根本所在。基层的民主实践最接“地气”，陈连富的“底气”和黄久生的“体会”说明，跟群众打交道，来不得半点虚情假意，要充分发扬民主，真正让群众“有地方说话、说了有人听、有事能解决”。

　　当然，将基层党员群众声音诉求带到党的最高政治殿堂，不仅需要认真倾听，更需要通过完善的制度设计加以回应保证。我们看到，十八大报告中，“保障党员主体地位”、“落实党员知情权、参与权、选举权、监督权”、“实行党代会代表提案制”……有关党内民主的论述引起了方方面面的高度关注，尤其是“党代会代表提案制”，更成为热议的焦点。

　　党代会代表提案制通过党员代表把基层意见、建议、心声，直接提交党代会上研究解决，缩短了基层民意和党的决策机构的距离，增强了党中央与基层的互动，让党的决策更“顺应人民意愿”，符合群众切身利益。正如党建专家所言，党代会代表提案制完善了党内的权力运行机制，使权力和权利双向运行，有利于更好地发展党内民主、科学决策和实行监督。

　　当今世界越来越“平”，也越发呼唤沟通。世界各大政党都面临着与党员民众如何有效互动的问题，尤其作为执政党，面临的最大危险无疑是脱离群众。党的十六大提出“党内民主是党的生命”，十七大作出党的各级党代会实行任期制的决定，同时试行常任制，十八大报告又郑重写入党代会代表提案制，我们可以清晰地发现，作为拥有八千多万党员的大党，党的民主化进程正一步一个脚印地扎实推进。积跬步以至千里，可以预见新的历史时期，党内民主将得到充分发扬，党内民主与人民民主将实现更好的良性互动。（孙 勇）