以更大的政治智慧勇气攻坚克难

　　只有改革开放才能发展中国、发展社会主义。面向未来，必须更加自觉、更加坚定地推进改革开放，不断在制度建设和制度创新方面迈出新步伐。

　　全面深化改革开放，需要政治魄力和勇气。要直面那些躲不开、绕不过的矛盾和问题，用深化改革的办法去化解改革中遇到的矛盾，靠科学发展去解决发展中出现的问题。

　　举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会日前胜利闭幕。肩负着全国各族人民的信任和期待，凝聚亿万人民的智慧和力量，我们党开启了全面建成小康社会的新的伟大进军，开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。大会主题言简意赅，内涵丰富，既有指导思想，又有工作举措，而且明确了目标任务。贯彻落实大会的主题，把握“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”这16字尤其重要。

　　只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义

　　“改革开放”纳入党的十八大报告主题，再次凸显了改革开放之于社会主义中国的战略意义。30多年来，正是在改革开放的伟大历史进程中，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。改革开放是党在新的历史条件下领导中国人民进行的新的伟大革命。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。正是因为我们党对改革开放有着清醒、明确、坚定的认识，才郑重地把改革开放作为党的重要指导方针，作为党在社会主义初级阶段基本路线的重要组成部分，并且同建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这个总任务、总目标紧密地联系在一起，从而不断有力地推进改革开放，促进党和人民事业的发展。

　　实践证明，改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。正是改革开放，推动中国突破思想藩篱，砥砺创新勇气，极大地调动了亿万人民群众建设和发展中国特色社会主义的积极性、主动性和创造性；正是改革开放，使中国综合国力得到大幅跃升，人民生活得到明显改善，国际地位得到显著提高。

　　经过30多年的发展，中国成为全球第二大经济体，国内生产总值年均增长9.9%，贫困人口减少2亿多，中国成为最早实现联合国千年发展目标中“贫困人口比例减半”的国家，用占全球不到10%的耕地和人均仅有世界平均水平28%的水资源，养活了占全球1／5的人口，人均国内生产总值跨入中等收入国家行列；出口和进口贸易总额分别位居世界第一位和第二位；人民生活从温饱不足到总体小康，并正向全面小康迈进；经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。中国的快速发展，不仅使中国人民走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。

　　过去10年，面对国际风云的不断变幻，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们国家之所以能够抓住并用好重要战略机遇期，将中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段，一个重要原因就是始终把解放思想作为推动党和人民事业发展的强大思想武器，始终把改革开放作为推动党和人民事业发展的强大动力。

　　改革开放是中国特色社会主义的重要内涵，是中国当前及未来发展的强大动力。要从全面建成小康社会的目标要求，从加快推进社会主义现代化建设的全局，从坚持和发展中国特色社会主义的高度，把握改革开放、坚持改革开放、推进改革开放。

　　以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革

　　党的十八大报告在第三部分“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”中提到：“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”报告对未来一个时期重点领域和关键环节改革的目标、任务作出了全面部署：加快完善社会主义市场经济体制、社会主义基本分配制度、宏观调控体系，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，完善文化管理体制和文化生产经营机制，形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，等等。这些表述，体现出我们党强烈的改革精神、创新意志、开放胸怀，树立了我们党勇于改革、锐意创新的良好形象。

　　如果说改革开放初期主要是“摸着石头过河”的话，经过30多年的实践，我们党对改革开放和建设中国特色社会主义规律的认识已经大大深化了。人们经历了许多也拥有了更多，已经可以在相当多的方面有规矩可循、照章办事，在新的历史时期，更需要的是推进改革开放相关制度的协调和配套。

　　当前，世情国情党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，转变经济发展方式和改善民生的任务十分艰巨，经济社会矛盾也在积累和叠加中加剧，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，而且复杂的形势还不止于此。金融危机和欧洲主权债务危机使全球经济陷入持续低迷，中国经济的持续增长也遭遇到前所未有的下行压力，加之区域性的社会不安定等因素，执政党正经受着前所未有的考验。而这一切，唯有通过深化改革开放才能解决。

　　全面深化改革开放，必须坚持中国特色。正如党的十八大报告中所说，在改革开放30多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。面向未来，必须更加自觉、更加坚定地推进改革开放，不断在制度建设和制度创新方面迈出新步伐。

　　全面深化改革开放，需要政治魄力和勇气。要直面那些躲不开、绕不过的矛盾和问题，求真务实，用深化改革的办法去化解改革中遇到的矛盾，靠科学发展去解决发展中出现的问题。今后的改革应更加注重顶层设计、更加注重系统配套、更加注重以人为本，为实现全面建成小康社会的奋斗目标提供强大动力。

　　全面深化改革开放，必须善于抓住并解决突出矛盾。抓住发展中的重点领域和关键环节，着力解决分配差距过大问题、腐败问题和民生领域的突出问题，促进社会公平，在全面深化改革开放中实现科学发展、和谐发展、可持续发展，让改革开放成果更多地惠及全体人民，这是今后谋求更高质量发展的必由之路。

　　（作者系《岭南学刊》、《广东行政学院学报》主编、编审　李 云）