中央党史研究室原副主任石仲泉解读十八大党章修改

中共中央党史研究室原副主任石仲泉

　　【石仲泉】：网友们好。我现在就十八大的一些问题，特别是党章修改的问题，来回答网友们所提的一些问题。

　　把科学发展观写入党章是实至名归、水到渠成

　　【网友】：在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，这将意味着什么？

　　【石仲泉】：科学发展观，应当说是十八大召开以前，人民都普遍关心的一个问题。对十八大的召开，就我个人所知道的，人们普遍有两个比较大的关注的热点，一是十八大报告怎么讲，在十八大报告里头，对科学发展观又怎么讲，这是人们非常关注的一个问题。因为在十七大报告的时候，科学发展观尽管写到党章，但是科学发展观它不是作为跟邓小平理论、“三个代表”重要思想平起平坐的指导思想来写的，是把它作为贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想来深入落实的一个方针，也就是说一个重要的战略思想来认识的，而不是作为行动指南来看待的。所以，这一次尽管十年了，科学发展观是2003年正式提出来的，到现在就十年了。经过十年之后，十八大对科学发展观会不会有一个新的提升，因此人们非常的关注。所以，这是一个非常关注的热点问题。 对十八大还有一个关注热点，就是今天上午大家看到的人事安排问题，领导班子的新老更替问题，大家都见到了新的领导成员，应该说悬念也算解决了。 我们讲一下科学发展观，科学发展观，现在把它作为跟邓小平理论、“三个代表”重要思想、马列主义、毛泽东思想，一共是五个指导思想，之所以提高到这么高的位置，我想有这么几点考虑：第一，科学发展观，它在理论上，对马列主义、对中国特色社会主义都有很重大的发展。因为科学发展观的提出，它是总结了我们党在新中国成立之后所积累起来的成功的经验和吸收我们过去遭受挫折的教训来提出科学发展观。这就是从国际视野来看待科学发展观。这些年的经济社会发展很快，一些发达国家在发展方面有很多好的经验，值得我们需要吸取的。所以，它既是一方面总结了我们的经验教训，同时又吸取了这样一个发达国家在这方面的一些成功的好的经验。因此，在2003年的时候，面对着当时正好发生了一个很大的考验，所以那个时候就提出了科学发展观。在2003年十六届三中全会就正式提出了，但是在十七大就已经写入党章，前面说了，就是把它作为那么一个地位来认定的。它对在新的历史时期，在新的形势下，怎么样来发展，在一些重大的问题作科学的回答，解决了我们国家中央在中国特色社会主义道路上来又好又快发展的这么一些重大的问题。所以，这个在理论上是一个很大的创新。这个创新特别表现在，因为它的核心是以人为本，过去我们很少讲以人为本的。过去的发展观，尽管没有一个明确的概括，实际上长期以来是以社会为本，可以强调社会的发展。特别是在人类历史长河来看，在阶级社会中，为了社会发展，往往要牺牲人类社会，不仅阶级社会是这样，在我们国家健全社会主义制度以后，因为长期处在社会主义初级阶段，经济文化相对落后，为了社会的进步，不得不牺牲各种各样的利益，要作出很重大的牺牲。实际上，在社会主义发展和人类发展两者相比较而言，过去很重视社会发展，为了社会发展，还不得不作出牺牲，长期来讲是这样一种选择。随着新的形势，科技问题很突出，科技突出就是人才问题非常的突出。人才的问题越来越重要。如果不关心人、不突出人的作用，那么实际上也会影响社会的发展。所以，在这种这样一个科技问题越来越突出的情况下，人的作用越来越突出，因此这是对发展观念的一个转换问题，以社会为本，转到以人为本，更加突出人的作用。特别是我们是社会主义国家，我们的目标，第一步是建立社会主义制度，然后逐步的发展共产主义，共产主义，这个时候要促进人类自由、全面的发展，这是归根到底的。社会的发展来说，社会主义也是为了人的发展，这是终极目标。 在十年以前，江泽民作建党90周年报告的时候，重申了《共产党宣言》的全面社会发展的这样一个论断，而且提出在社会主义初级阶段到当前，我们首先解决人的全面发展问题。第二步，再来解决人的全面的自由发展的问题。把这个作为前提，作为第一个奋斗目标。从十七大开始，就强调人的全面发展。所以，人的发展问题，以人为本的问题，就成为了一个核心的问题。所以，这些年来，之所以我们对民生问题也很强调，对社会问题也很强调，对人才问题很强调，都与以人为本、科学发展观的核心有密切的关系。所以，以人为本的核心问题突出，这是整个发展观念的一个重大的变化。所以，这是理论上的一个重大变化。由于在理论上它有先进的理念，与我们党的奋斗目标是吻合的。再一个，把科学发展观理论上做进一步提升，和邓小平理论、“三个代表”重要思想一道作为我们党的指导思想。 我们长期讲深入贯彻落实科学发展观，讲了十年了，从实践成本来看，它有一个很大的优点，那就是它比较实在，不是很虚幻的，不是那么很抽象的。第一要素发展，就是过去邓小平讲的，发展是硬道理，把它延续了。中心、核心问题是以人为本，刚才已经解释了。然后是它的基本要求，就是全面协调可持续，它的方法，统筹兼顾，明明白白，实实在在。所以，一个是它很容易宣传、普及，再一个，很具有操作性，很容易贯彻落实。所以，科学发展观提出来之后，据我所听到的，提出不同意见的，有意义的不多。也就是说，它有很深厚的群众基础，能够获得广大老百姓的共鸣，这是它一个很大的要点。实实在在，不会发生什么歧异，有这个基础，所以提升指导思想，也能获得广大民众的拥护。我想这是很重要的原因。 还有一个很重要的情况，从中国化马克思主义理论，从而提升指导思想论述，它开始提出先进的理念，又实践检验若干年，然后觉得都可以了，大家很拥护了，形成共识了，然后再提升为科学发展观。毛泽东思想，它是在40年代初，那时候在延安开展整风运动，全党，特别是党的高级干部，都充分认识到了毛泽东的理论、它的路线是引导中国革命胜利的一面旗帜。所以，经过这几年的宣传，经过这几年取得的成就，大家都认同了，到了1945年，党的七大就把它提升为指导思想。邓小平理论，也是在改革开放以后，在1982年，他提出来走自己的路、建设中国特色社会主义这个思想之后，逐渐逐渐形成了共识。到了1997年十五大，就正式地提升为党的指导思想。“三个代表”重要思想，也是在进入新世纪以后，2000年提出的，到了2002年，这个时间稍微短一点，但是也因为全党都获得了共识，也就写入党章了，成为党的指导思想。所以，科学发展观从2003年提出，经过十年的检验，普遍要求，结果党章修改的决定所说明的，当然一致拥护，把它提升为党的指向思想，写入党章，这是实至名归，水到渠成。 我觉得科学发展观在十八大把它作为跟马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道作为党的指导思想来认识，我想是时候了。这个时候，应当说，我想不会有多少不同的意见。该提了。