徐少华：利用泛珠平台开展双边多边合作

　　第八届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会将于29日在海南海口市开幕。在大会举行前夕，广东省委常委、常务副省长徐少华就贯彻落实党的十八大精神、广东充分利用泛珠平台深化与各兄弟省区合作，促进经济社会全面发展等问题接受了南方日报记者的采访。

　　提升泛珠合作水平区域经济可持续发展

　　徐少华表示，刚刚胜利闭幕的党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。在全国上下掀起学习贯彻落实十八大精神高潮之际，迎来了第八届泛珠大会，这对推动泛珠合作将有深远的意义。我们将利用本次泛珠大会，深入贯彻落实十八大精神，以全面建成小康社会和全面深化改革开放为目标，按照五位一体建设的战略谋划，以加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式为主线，按照国家推动区域协调发展的战略部署，充分利用泛珠合作平台，与各兄弟省区积极开展全方位合作，全面提升泛珠合作水平。

　　徐少华表示，泛珠区域合作涵盖我国东、中、西部三大经济带和港、澳两大经济发达地区，既有不同区域的经济特征，又有“一国两制”的体制特点，区域之间在制度、发展水平、产业结构和资源禀赋等条件上的差异性，使合作各方有着强烈的合作内在动力，在更大范围、更大空间实现资源有效整合和配置，实现了自身的更快发展，促进区域经济的可持续发展。当前，我省正处在经济社会转型的关键时期，加强与各兄弟省区的合作将有利于我省的转型升级，有利于实现优势互补，增强地区竞争力，打造对内和对外开放的新优势，是落实国家区域协调发展战略的重要途径。广东省委、省政府一直高度重视与兄弟省区的合作，省委、省政府主要领导率广东党政代表团到内地各兄弟省区考察学习，加强与各兄弟省区的高层互动和合作交流，促进省际间多形式、全方位的经贸合作，广东分别与湖南、香港、四川、海南、澳门、广西、云南等省区陆续签署了合作协议，加强与各兄弟省区在基础设施建设、产业及科技、现代农业、现代服务业、市场环境建设、生态环保、社会事业等方面的合作。

　　加快三大平台建设探索区域合作新形式

　　徐少华表示，自泛珠合作纳入全国区域协调发展总体战略，国务院先后通过了珠江三角洲地区改革发展、广西北部湾经济区、长株潭城市群两型社会配套改革试验区、海峡西岸经济区、鄱阳湖生态经济区、海南国际旅游岛、成渝经济区、云南面向西南开放重要桥头堡、黔中经济区等国家战略规划，针对各功能区的特点给予相关政策支持，赋予先行先试的政策，这种多核的圈层发展空间格局给泛珠合作提供了新的重大机遇。

　　日前，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，这一规划的批复使广州南沙新区继上海浦东、天津滨海等新区之后成为中国第六个国家级新区。按照规划，南沙将打造成粤港澳全面合作的示范区，成为立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区。至此，国家先后支持将珠海横琴、深圳前海、广州南沙三大平台提升为国家重大区域发展战略，将粤港澳合作作为主要定位和发展重点，并赋予横琴、前海、南沙实行比经济特区更加特殊的先行先试政策。一是同意横琴开展外币离岸业务、企业参加跨境人民币结算、发行多币种产业投资基金、开展多币种土地信托基金试点等金融创新内容。二是支持前海的新政策有22条，涉及金融、财税、法制、人才、教育医疗以及电信通讯等六个方面，为前海现代服务业集聚发展构建了一个比特区更特的政策框架体系，是近年来国务院批复的开放程度最高、创新空间最大的区域开发政策。三是南沙新区将进一步促进与港澳的人员和货物往来，并允许港澳地区的建设、医疗等服务机构和执业人员在南沙新区开展相应业务，给予外籍高层次人才居留便利，放宽免税居留期限。此外，国家支持南沙新区开展金融改革创新试点，开展国际教育合作试验，在自主招生、课程设置、学位授予等方面给予更大自主权。在社会管理体制改革方面，南沙新区将建设成为一个国家级的社会管理创新综合试点。面对这些重大利好的机遇，我省将积极加快与香港、澳门的合作，共同打造珠三角地区最具活力和竞争力的核心区域，加快粤港澳经济融合，探索区域合作的新形式和路径。

　　徐少华透露，横琴、前海、南沙三大平台正在按照规划加紧开发建设和开展招商引资工作。横琴新区在谈和在建港澳重大项目就有6个，投资总额超过460亿元。今年7月16日，深圳市在香港举行前海政策宣讲会暨招商引资签约会，就有37家外资企业与前海合作区管理局签署合作协议，意向投资2200亿元。徐少华向记者表示，希望更多投资商把目光聚焦到横琴、前海、南沙三大平台，进一步推动三大平台的建设步伐。

　　徐少华表示，2011年12月，广东与广西在北京签署了《“十二五”粤桂战略合作框架协议》，一致同意推进梧州、肇庆两市建设粤桂合作特别试验区。两省将积极推进试验区建设，探索两广区域合作新模式和承接产业转移新途径，在土地、岸线、基础设施、政策、服务等方面互相给予积极配合和大力支持。据徐少华透露，在第八届泛珠大会举行期间，广东将与广西签署《推进两广经济一体化发展工作备忘录》、《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意见》，进一步推动粤桂合作。（记者 彭国华 摄影：王辉）