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发展党内民主 增强党的创造活力

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  党的十八大报告强调,“要积极发展党内民主,增强党的创造活力”,并提出了党内民主建设相关的制度创新设计,这必将进一步凝聚党心、激发党智,更好地增强中国共产党的创造力和发展力。

  首先,发展党内民主、创新党的建设是中国共产党长期执政的需要。发展党内民主有助于加强党的执政能力建设。当前,国际竞争局势,国内改革开放所面临的挑战,都对党的执政能力建设提出了新的要求。只有切实发展党内民主,集中全党智慧和才华,我们党才会更有创造力、生命力和发展力,才能赢得更多更好的生存发展空间,才能促进党的执政能力不断提高。发展党内民主也有助于保持党的先进性。党的先进性,不仅在于它的性质和宗旨,而且在于其组织本身是民主的。没有党内民主的有力保障,广大党员的积极性、主动性和创造性就会窒息,党的先进性将无从体现。发展党内民主是提高党的建设科学化水平的内在逻辑,是由党的性质、宗旨和奋斗目标所决定的,是党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的需要,更是创新党的建设、增强党的创造力和发展力的根本保障。发展党内民主更有助于预防和惩治腐败,有助于保持党的纯洁性。党员领导干部腐败问题,正在吞噬着党的光辉形象。解决这一问题,关键在各级领导干部和全体党员思想觉悟的提高和有效的监督约束机制,在党内实现用科学的制度用人、管人、约束人。要实现这样的目的,就要创新党内民主制度,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,从根本上为保持党的纯洁性提供制度保障。

  其次,发展党内民主、创新党的建设是党的事业健康发展的必然要求。马克思主义经典作家关于党内民主的思想,虽然产生于特定的历史时期,但其原则和方法对中国共产党发展党内民主产生了深远影响,为党的事业健康发展奠定了基础。中国共产党自成立以来,始终能够带领全党全国人民抗击挫折、克服困难,取得一个又一个胜利,重要的方面就在于充分发扬党内民主的基础上集中全党的智慧和力量,使各级党组织和广大党员的主体性、主人翁精神得到充分发挥。纵观党九十多年的发展历史,党内民主健康发展时期,就是党的事业发展顺利、遇到困难也比较容易克服的时期;党内民主发展受到挫折、破坏的时期,也是党的事业发展停滞、遇到困难也比较难于克服的时期。

  第三,发展党内民主、创新党的建设重在推进制度的不断创新。中国共产党的党内民主是我们国家民主政治发展的先导,是党内生活的重要政治形式。党内民主不仅是一种思想、观念、工作方式、领导方式和工作作风,而且更是一种制度。发展党内民主,最重要且最根本的是要加强党内民主制度建设。发展党内民主,实际上是根据中国共产党的党情和中国的国情不断推进党内民主的制度创新,以此提高党内民主的水平,增强党的活力。党的十八大第一次集中地就党内民主建设提出了党员主体地位和党员民主权利保障制度、党的代表大会制度、党内选举制度、党代会代表任期制度、乡镇党代会年会制度、县(市、区)党代会常任制及党代会代表提案制度、党委决策与监督制度、党委任用重要干部票决制度、党员定期评议基层党组织领导班子制度等,并强调推行党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等做法,增强党内生活原则性和透明度。这些制度和要求较为全面地涵盖了民主制度中的领导制度、干部制度、选举制度、决策制度和监督制度。其中,党代会代表提案制是涉及党内民主机制的重要决定,是继十七大首次提出实行党代会代表任期制后,党的代表大会制度的又一项重大完善措施,有助于落实党代会代表的知情权、参与权、决策权、监督权。

  第四,发展党内民主、创新党的建设必须处理好若干关系。首先是要处理好党内民主与民主集中制的关系。我们既要发展党内民主,也要坚持民主集中制,只有这样,才能把对上负责和对下负责有机地结合起来,确保党的凝聚力和战斗力。其次是处理好党内民主与人民民主的关系。要注意丰富和发展各种民主形式,健全社会主义协商民主制度,处理好党内民主与人民民主的相互衔接和良性互动,通过党内民主的制度化不断推进社会主义民主政治建设。再次是处理好党内民主发展进程与政治文明发展总体水平相适应的关系。依据当前的世情、国情、党情,依据我国政治文明建设的实际水平,深刻领会“稳定是硬任务”精神,遵循“渐进”与“逐步增量”的途径发展党内民主,使党内民主建设与我国政治文明建设相互适应、相互促进。(仲恺农业工程学院 李伟东)

发布时间:2012年12月06日 08:58 来源:南方日报 编辑:马芳 打印