访内蒙古自治区环境保护厅厅长安国通：服务发展大局 满足群众诉求

　　党的十八大报告指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境。自治区环境保护厅厅长安国通在接受记者访谈时表示，党在全新历史时期下把生态文明建设放在了更加突出的地位，因此，一定要坚持在发展中保护，在保护中发展的指导思想，遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求，不断满足人民群众的环境诉求，才能全面提高生活质量、提升幸福指数，实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标。

　　记者：十八大报告将生态文明、环境保护作为建设“美丽中国”的重要内容加以阐述。请结合我区环境保护工作的实际，谈谈您的观点？

　　安国通：环境保护部门是生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，必须把“美丽中国”作为生态文明建设的终极目标，作为环境保护工作的出发点和落脚点，用建设生态文明的战略眼光、战略思维和战略手段，把探索环保新道路与新时期环境保护的目标任务和重点工作有机结合起来，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署。要围绕经济结构的战略性调整，着力破解日益强化的资源环境约束难题；围绕提高人民的生活品质，切实推动污染防治和环境质量改善；围绕实现可持续发展，坚决管住难以逆转的环境污染和生态破坏；围绕强化体制机制创新，努力走出一条具有内蒙古特色的生态文明发展之路。

　　记者：生态文明建设是一项内容丰富的系统工程，对于环保系统而言，主要的工作任务是什么？

　　安国通：建设生态文明，不是传统意义上的污染控制和生态恢复，其根本途径是建设资源节约型、环境友好型社会，核心问题是正确处理经济发展与环境保护的关系。内蒙古有13亿亩草原、3.55亿亩森林和6000万亩湿地，构成了我国北方重要的生态屏障，在全国生态保护大局中承担着重要责任。同时，我区作为重要的能源富集区、基础性战略资源重要产地，全区经济目前仍以资源开发为主，产业结构调整和优化升级也需要一个相当长的过程。以较小的环境代价支撑较快的经济发展，既是自治区经济社会发展的战略抉择，也是环保工作的根本要求。作为环境保护主管部门，一定要给党委、政府当好参谋，在宏观经济政策制定、转变发展方式、调整结构优化布局等方面发挥积极作用，真正使环境保护融入经济发展之中。要通过推进治污减排，腾出环境总量，赢得发展空间；通过严格环保准入提升产业层次，增强发展后劲；通过强化环境监管解决突出问题，实现发展惠民。

　　记者：报告提出要在资源节约型、环境友好型社会建设方面取得重大进展，实现主要污染物排放总量显著减少。我区在这方面有哪些新思路、新举措？

　　安国通：未来一个时期，自治区经济将继续保持高速发展的势头，对资源、能源的依存度依然较高，所带来的污染物新增量将进一步增加；随着工程和结构减排空间逐渐缩小，经济发展与总量减排的矛盾短期内难以有效缓解。因此，要顺利完成国家下达的减排任务，必须改变以往的工作推进模式，体制机制上求突破，在工作措施上谋创新，在重点领域上下功夫。一是要落实地方政府、相关部门和企业的减排责任，实行倒逼机制，严格考核问责，强力推进工作；二是完善减排工作措施，确保结构减排真正落实、工程减排推进到位、管理减排全面加强、科技减排示范先行；三是要实施重点突破，推进减排重点项目建设。全面推动燃煤电厂及钢铁、水泥、有色金属冶炼、煤化工等非电行业脱硫脱硝改造，切实加强机动车氮氧化物控制，积极推进城镇污水处理厂提标改造及配套管网建设，以规模化畜禽养殖场和养殖小区为重点，推进农业源减排工程建设；四是强化政策支撑，严格总量前置审查，完善主要污染物排放有偿使用制度，落实脱硫脱硝电价和污水处理收费等环境经济政策，综合运用法律、行政、市场等手段推进减排。

　　记者：环境保护部门如何更好地履行服务民生的职责，切实解决损害群众健康的突出环境问题？

　　安国通：环境问题不仅是发展问题，同时也是重大的民生问题。环境状况决定人们的生存条件，优美的环境直接关系人民群众生活质量、关系发展的根本目的。因此，要高度重视群众的环境诉求，在服务经济快速发展的同时，始终秉持发展为民、环保为民的理念，深入开展环保专项行动，严肃查处非法超标排放和建设项目环境违法行为，重点解决生态保护和重金属、土壤、饮用水污染等影响和损害人民群众身体健康的突出环境问题，确保环境安全。要强化重点流域、区域污染防治，加大农村环境综合整治力度，推动环境质量的持续改善。要认真做好城市空气中PM2.5和臭氧等防治和监测工作，使环境空气质量评价结果更加符合实际状况，更加接近人民群众切身感受。同时，高度重视环境信访工作，积极推进环境信息公开，确保群众的环境权益得到有效维护。