福建各地民生水利建设掀热潮

　　入冬以来，罗源县起步镇群众忙碌在田间地头，维护、整修水利设施。受今年8月台风“苏拉”及之后暴雨影响，起步镇近20公里渠道多处受损，省、市、县三级财政在今冬明春期间安排了40万元左右资金，支持该镇修复水毁设施。

　　“政府对农田水利设施投入逐年增加，农民负担减轻了，兴修水利积极性更高。”起步镇副镇长陈继焰介绍，全镇21个建制村群众积极投工投劳，上万亩耕地将在明年春耕前恢复有效灌溉。

　　福建省水利厅有关负责人表示，十八大报告指出，要增强农业综合生产能力，全面改善农村生产生活条件。水利是农业的命脉。冬春水利建设是每年的常规工作，主要以修复水毁设施、夯实农田基础为主。今年入汛以来，我省遭遇了6次强降雨过程，受到3场台风严重影响，水利设施直接经济损失11.3亿元。今年水毁修复工作将与农田水利重点县建设、灌区续建配套和节水改造等工作结合起来，既要把水毁工程修复到位，又要逐步扩大、改善排灌面积，提高农业综合生产能力。

　　根据计划，2012－2013年度，我省冬春水利投入将比上年度增加5.7亿元，总投资达44.7亿元。除修复水毁工程、建设农田水利外，各地将重点开展农村饮水安全工程、山塘水库除险加固等民生水利项目建设。民生水利项目纳入冬春水利建设，成为其中最大亮点。

　　“随着水利投入大幅增加，全省上下形成了大兴水利、大干水利的新局面。如今，冬春修水利已从过去单纯的农田水利修缮拓展至更多项目，任务更具体，内容更丰富。”省水利厅有关负责人认为，被纳入的民生水利项目大部分是今年省委、省政府为民办实事项目或追加补助项目，已进入全面冲刺阶段，应抓住当前农闲有利时机，再掀兴水治水热潮，确保完成全年目标任务。

　　具体工作目标是，至明年3月31日，各地投工投劳1.23亿工日，修复5336处水利水毁设施，新增渠道防渗2840公里，疏浚河道333公里。通过努力，新增节水灌溉面积56.4万亩，新增有效灌溉面积9.5万亩，改善灌溉面积81.7万亩，新增、改善除涝面积8.8万亩。同时，年底前，全面完成水库除险加固100座、山塘除险加固358座，解决300万人农村饮水安全问题。

　　冬春水利建设点多面广，任务重，时间紧。保证资金到位，调动农民积极性和主动性最为关键。目前，冬春水利建设《实施方案》已经出台。我省落实从土地出让收益中提取10%足额用于农田水利建设的要求，并将其作为冬春水利建设的重点考核内容，继续安排专项资金，确保冬春水利建设取得实效。群众是冬春修水利的主体，我省将积极落实农村小型水利公益设施“一事一议”财政奖补政策，发动群众兴修水利。

　　冬春修水利，重点在基层，难点也在基层。10月底，省水利厅已组织了300名工作人员，分组深入9个设区市和平潭综合实验区，协助基层解决实际问题，通过协调配合，做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”。同时，各地正建立和完善行政领导负责制，由领导干部带头，分片包干、驻村入户、深入一线，明确工作目标、工作任务和工作重点，落实激励奖惩措施。

　　严把质量关，强化建后管理，才能更好地发挥水利工程效益。施工期间，各项目将落实项目法人责任制、建设监理制和招标投标制，把好资金关、材料关、资质关、验收关，加强对水利项目的规范化管理，避免出现有人建无人管的局面。

　　举措实，效果好，水利建设进展迅速。截至10月底，全省今年已完成水利投资167亿元，占计划180亿元的92.8%。其中，省级以上资金已到位66.95亿元，到年底有望突破70亿元，超过去年近20亿元。冬春水利建设已完成投资18.45亿元，占计划的41.3%；修复水毁工程2065处，新增灌溉面积3万亩，新增节水灌溉面积22万亩。

　　据了解，下一步，我省将统筹使用各种水利建设资金，抓紧工程立项、投资计划下达、资金调配和监管等工作，加速推进冬春水利建设及年度水利工作任务完成。