雷志强学习领悟十八大精神 加快农村信用社改革服务转型跨越发展

　　准确把握党的十八大精神实质，并在学习贯彻中融汇到农村信用社改革发展的工作实际，对于全面促进我省农村信用社转变发展方式、提升发展质量，更好地服务于甘肃经济转型跨越发展具有十分重大的意义。

　　一、党的十八大对各行各业提出了新的希望和要求。对于农村信用社而言，同样面临着改革发展的新课题与新挑战。

　　一是要转变发展方式。十八大报告指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。对农村信用社而言，转变发展方式，最重要的是要把经营方式战略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和业务创新作为加快转变发展方式的重要支撑，坚持把服务“三农”和支持地方经济发展作为加快转变发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把完善经营管理机制、建设现代银行制度作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把深化改革作为加快转变经济发展方式的强大动力，从而实现由粗放型经营向集约化经营的转变，使速度、质量与效益相协调、自身业务发展与经济社会发展相协调，真正做到又好又快发展。

　　二是要调整发展结构。落实十八大精神，适应新的经济金融变革，就必须加快推进发展结构的战略性调整。农村信用社的战略性调整不仅关系到农村信用社效益的提高，关系到农村金融风险的防范和化解，也关系到广大农村经济的健康发展。当前，我省农村信用社仍存在人员结构不合理、素质偏低，资金结构不合理、效益偏低，负债结构不合理、成本偏高，业务结构不合理、品种单一等诸多问题，为此，必须加快农村信用社战略性调整的步伐，要从调整产权结构、调整产品结构、调整资产结构、调整资本金结构、调整网点结构、调整人力资本结构等六个方面，在横向和纵向、广度和深度上，进行全方位推进。

　　三是要实施创新驱动。党的十八大报告明确提出要实施创新驱动发展战略，对农村信用社而言，实施创新驱动重点要体现在三个层面：一是观念创新，要借鉴现代商业银行的先进理念，实现对农村信用社的核心价值观以及管理理念、效益理念、风险理念、市场理念及其政策、措施等方面的创新和突破；二是业务创新，要全方位创新制度安排，主要在金融工具、金融产品、金融服务及金融管理等方面进行创新；三是科技创新，要紧紧围绕现代金融前沿技术技能，加快数字化、信息化建设步伐，全力构筑高新科技平台，全面提高科技支撑能力，打造现代化的农村金融企业。

　　二、结合农村信用社工作的实际和特点，认真学习、全面贯彻党的十八大精神，重点应做好以下几方面工作：

　　一是进一步改进和强化“三农”服务工作。贯彻落实十八大精神，关键是要在传统的服务“三农”工作的基础上，把“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”作为信贷支持的方向，把“着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”作为支持的目标，把“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”作为支持的重点。要结合省第十二次党代会关于“坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一”的要求，制定更加科学有效的工作措施，切实发挥好农村金融主力军作用。

　　二是进一步深化农村信用社改革。深化改革是农村信用社培育合格市场主体、强化支农服务、实现可持续发展的根本出路。要以建立现代银行制度为目标，进一步深化产权制度改革，建立产权明晰、股权结构合理的现代企业制度，并以此促进建立合理、科学、有效的法人治理架构。要根据不同经济区域农村信用社经营状况和发展水平，实施差异化改革政策，有序推动农村信用社的兼并、重组和联合，在维护和保持县（市）社法人地位稳定的基础上，组建区域性农村商业银行，以强带弱，以发达行社带动落后行社，实现均衡发展，提高核心竞争能力，为促进地方经济发展提供更加有效的金融支持。

　　三是进一步加强企业文化建设。农村信用社的改革发展，离不开优秀文化的引领，为此，省联社提出了以“诚信、创新、敬业、兴农”为核心价值的甘肃信合精神，其中包含了对农村信用社员工职业道德、价值取向、宗旨意识以及社会职责的基本要求。全省农村信用社要认真学习、努力践行社会主义核心价值观，并将其融入到甘肃信合精神的落实实践之中，通过打造一流的文化、一流的队伍、一流的管理，创造一流的业绩，更好地提供全方位、多层次、高效率的金融服务。（甘肃省农村信用联社党委书记、理事长 雷志强）