创新驱动，率先建成创新型省份——“江苏省委关于学习贯彻落实党的十八大精神的意见”深度透视③

　　【核心要求】

　　深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份。坚持走以应用开发为主的自主创新道路，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新，切实推动经济发展转入创新驱动的轨道，2015年率先建成创新型省份。

　　【实践路径】

　　“深入实施创新驱动发展战略，到2015年率先建成创新型省份，此次全会《意见》赋予了科技创新前所未有的定位和责任，必将成为全省科技工作的主旋律和全社会共同的期待与追求。”江苏省长助理、省科技厅厅长徐南平在接受记者专访时话语铿锵有力。

　　徐南平表示，全会《意见》与2006年省委作出建设创新型省份的决定，以及“十二五”确立创新驱动核心战略一脉相承、有机衔接，从全局和战略高度强化了科技进步与创新的重要意义。其实质内涵可以概括为“三个突出”，首先突出了战略目标，进一步明确2015年率先建成创新型省份；其次突出了战略抓手，进一步强调全面推进科技创新工程，并把增强企业创新能力作为首要任务；第三突出了战略导向，进一步指出深入实施创新驱动发展战略，切实推动经济发展转入创新驱动的轨道。这些重要论断充分体现了省委对科技在“两个率先”中战略地位的深刻洞察，创新正日益成为江苏经济社会发展的强大驱动力。

　　近年来，江苏科技综合实力显著增强，创新型省份建设取得了重要进展。科技进步贡献率提高到55.2%，区域创新能力连续三年位居全国第一，成为我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一，总体上进入科技创新活跃期。不过，对照省委《意见》加快建设创新型省份的目标要求，可拓展的空间还较大。徐南平指出，必须紧紧围绕《意见》确定的重大战略部署，采取强有力的政策措施，努力在创新型省份建设上探新路，按照工程化的方式、倒计时的压力，加快建成布局优化、特色鲜明、开放竞争的区域创新体系；努力在创新驱动发展上见实效，把增强企业创新能力作为突破口，加快形成有自主知识产权、自主品牌、核心竞争力强的创新型企业集群；努力在科技体制改革上求突破，加快完善科技发展与经济建设紧密结合，产学研紧密结合，政府推动、市场驱动、企业主动紧密结合的体制机制，不断解放和发展科技第一生产力。

　　省委《意见》明确提出，要发挥企业在创新中的主体地位，到“十二五”末，基本形成以创新型领军企业、科技型上市企业、高新技术企业为骨干的创新企业集群。这样的新目标让企业家们倍感振奋。中盛光电集团总裁佘海峰说，近年来，“创新”已经成为企业界最流行的词汇。企业家们谈及企业战略或者企业文化时，言必及“创新”二字。省委《意见》提出的新要求，对企业来说，既是机遇也是重大任务。一方面，《意见》将为企业科技创新提供更好的政策环境，另一方面，也要求企业在新技术、新产品、新工艺研发应用中发挥更加突出的作用，成为真正意义上的创新主体。

　　【专家解读】

　　江苏省社会科学院经济研究所所长葛守昆：

　　十八大提出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。《意见》对创新驱动作了更深一步的阐述，是结合江苏实际，对十八大精神的具体化。

　　解决科技创新的关键，是改革科技体制。一是提高劳动者的科技素质；二是促进科技型单位参与市场竞争，在市场上求生存、谋发展；三是鼓励科技人才办创新型企业，将科技成果转化为现实生产力，将科技优势转化为经济和效益优势。

　　企业是市场经济的细胞，自然是创新的主体。政府主要是创造创新的环境和秩序，真正的创新主要靠企业，功夫也必须下在企业上。

　　对创新最大的保护是知识产权保护，核心是承认知识技术的所有权。保护科技劳动者的知识产权，就是保护他们科技创造的权利。《意见》对此作了更加明确的细化，特别提出完善科技创新激励政策，加强知识产权保护，这对充分激发全社会的创新活力大有裨益。