用十八大精神武装头脑指导实践——访吉林省纪委副书记、省监察厅厅长杨亚杰

　　近日，吉林省纪委副书记、省监察厅厅长杨亚杰接受省内媒体采访，就贯彻落实好党的十八大精神，以及我省监察机关的工作思路回答了记者的提问。

　　杨亚杰认为，对各级纪检监察机关来说，学习领会党的十八大精神，关键要与反腐倡廉和纪检监察工作实际结合起来，突出抓好十八大报告、党章和中央纪委报告的学习，深刻把握其精神实质和根本要求，自觉用来武装头脑、指导实践、推动工作。

　　杨亚杰表示，在下步工作中，全省监察机关将着力从强化执法监察、严肃政治纪律入手，推动中央和省委、省政府各项重大决策部署落实；从强化廉政监察、健全机制制度入手，推动行政权力的进一步规范；从强化效能监察、严格行政问责入手，促进服务型政府建设；从强化纠风工作、加强专项治理入手，推动群众反映强烈问题的解决。

　　第一，加强执法监察，维护政令畅通。要围绕政治纪律执行情况开展监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题，坚决维护中央权威。要围绕贯彻省十次党代会和全省经济工作会议精神，重点开展对统筹推进“三化”、实施“三动”战略，管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地，以及省委、省政府确定的12个方面民生实事等政策措施落实情况的监督检查，及时纠正解决存在的问题，为实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”提供保证。

　　第二，加强廉政监察，强化对行政权力的监督制约。一要继续加大查办案件力度，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不手软、决不姑息，以反腐败实际成效取信于民。二要切实加强预防腐败工作，强化对权力的监督制约。去年以来，省纪委监察厅按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的工作思路，加强了廉政风险防控机制建设，收到较好效果。具体说就是，坚持改革限权，继续深化体制机制制度改革，加快政府职能转变，着力解决权力干预市场的行为；坚持依法确权，严格依据法律确定和规范权力，着力解决权力取得无据、行使无序问题；坚持科学配权，适度分解和平衡决策权、执行权、监督权，着力解决权力过分集中问题；坚持阳光示权，全面推进各项公开制度，着力解决权力运行中的“暗箱操作”问题；坚持全程控权，综合运用各种手段和措施，严格监控权力运行，着力解决权力滥用问题。三要深化重点领域改革和制度创新。按照省委、省政府的部署，抓好统一规范的公共资源交易市场建设，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购操作执行规范化管理。深化社会领域防治腐败工作，加大清理和规范社会中介组织力度，探索规范行业协会工作，同时加强对其他新社会组织和非公有制经济组织的监管，完善行业自律，防止和纠正违规违法行为。推进社会信用体系建设，建立健全重点行业和领域防止利益冲突的规定，全面推行制度廉洁性审查，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全制度执行监督和问责机制，提高制度执行力。

　　第三，加强效能监察，促进服务型政府建设。一要切实加强政风建设。12月4日，中央出台改进作风的八项规定，亲民、务实、自律，体现了立党为公、执政为民，内容和形式令人耳目一新，受到社会各界一致好评。各级监察机关要高度重视抓好政风建设，下力气治理庸懒散问题。 要以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进政府机关工作人员进一步提高服务效率和水平。二要着力加强绩效管理工作，建立指标体系和信息平台，严格绩效管理考评，发挥绩效管理的导向和激励作用。切实加强行政问责，严肃责任追究，督促各级行政机关和广大干部履职尽责。三要大力推进政务公开工作，促进各地各部门预决算公开和“三公”经费公开，并逐步统一公开内容、格式和程序，促进公开常态化、规范化。四要加强政务服务体系建设，重点推进行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项，严格依法设定和实施审批事项；创新行政审批服务方式，推进行政审批权相对集中改革，全面推行网上审批；继续实行行政审批“直通车”制度，扩大服务范围，提高服务水平，为群众和企业提供优质便捷高效的服务。

　　第四，加强纠风工作，解决损害群众利益的突出问题。一要会同有关部门对商业银行、电信、物流、大型零售企业等公共服务行业收费问题开展专项治理，促其规范收费、改进服务，减轻群众和企业负担。二要深入治理食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，继续纠正教育、医疗等领域的不正之风。严格执行房屋征收与补偿条例等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为。严厉查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。三要切实加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，确保资金使用效益和群众权益。四要规范基层执法行为，纠正有法不依、滥用职权、粗暴执法、办事不公和执法腐败等行为。（记者 张淑秋）