学习贯彻党的十八大精神 提高省人大机关工作水平——访甘肃省人大常委会党组成员 秘书长张绪胜

　　日前，省人大常委会党组成员、秘书长张绪胜就省人大常委会机关学习贯彻十八大精神接受了本报记者专访。

　　记者：请您简要谈谈学习十八大精神的感受和体会。

　　张绪胜：党的十八大报告指出，人民代表大会制度是保证人民当家做主的根本政治制度。紧密联系省人大常委会机关的工作实际，学习领会和贯彻落实党的十八大精神，就是要做到原原本本研读报告，透透彻彻领会精神，真真正正武装头脑，切切实实推动工作。就是要在学以致用、学以养德、学以增智上下功夫，在提升集体参谋助手、服务保障工作水平上见成效，为推进科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业作出新的贡献。

　　记者：全国人大常委会对机关工作有一个定位，就是人大常委会的集体参谋助手。在贯彻落实十八大精神过程中，省人大常委会机关如何发挥好集体参谋助手作用？

　　张绪胜：党的十八大报告明确提出，要确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。省第十二次党代会描绘了与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟蓝图。省人大常委会机关要把这些宏伟目标变成具体的实践活动，通过举办学习培训班、研讨班和辅导讲座，努力用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到入脑入心、学以致用、以用促学。一要进一步增强机关干部的服务意识，养成当好参谋助手的良好作风。切实加强机关干部作风建设，从文风会风抓起，从一点一滴的小事做起，从选派党员干部到双联行动一线锻炼入手，使机关作风建设融会贯通到日常工作和生活，点滴养成，形成良好风尚。二要深入学习领会省委决策部署的精神实质，提升发挥参谋助手作用的责任意识。无论是地方立法，还是对“一府两院”的工作监督，还有决定重大事项，都需要围绕省委的重大决策部署、围绕全省经济社会发展的大局来谋划，机关要真正发挥参谋助手作用，最要紧的就是务求使提交常委会的各项建议稿符合省委决策意图、符合地方实际、符合人民群众期盼。三要加强调查研究，增强当好参谋助手的实际本领。要围绕立法、监督和决策重大事项中带有普遍性的新情况、新问题，深入开展调查研究，提前做好沟通衔接、材料准备等工作，为提高人大常委会工作的针对性和实效性做好扎实的前期准备。四要加强汇报沟通协调工作，切实提高机关服务保障的工作水平。要加强向全国人大常委会机关汇报争取工作，积极争取将更多涉及甘肃经济社会发展大局的议案、建议列为重点督办事项，争取更大更多的支持。要虚心学习和借鉴兄弟省区市人大常委会机关的经验，不断加强和改进工作；要强化为市州县人大常委会服务的意识，加强沟通和协调，注重发挥全省人大常委会的整体效能。

　　记者：党的十八大对发挥人大代表作用、发展社会主义政治文明提出了明确要求。省人大常委会机关在为人大代表做好服务保障工作方面有哪些考虑？

　　张绪胜：省人大常委会机关贯彻落实十八大精神，必须加强机关干部思想政治教育，引导机关干部自觉认识到，人大及其常委会的权力来源于人民，代表人民行使权力的是人大代表。常委会机关要全心全意为人大代表做好服务保障工作。一要努力创造条件，支持服务人大代表调研，提出有分量的议案和建议。特别是认真做好服务在甘全国人大代表的工作，提出有分量、经过反复论证的全国人大代表议案和建议的素材，主动加强与全国人大常委会有关部门和单位的汇报联系，积极争取全国人大常委会及有关部门支持甘肃经济社会发展。二要加强对代表建议意见办理情况的督促检查工作，探索对人大代表建议办理情况的中期评估制度，督促解决突出问题。三要根据换届后新代表多、基层一线代表多的特点，细致做好代表培训工作，精心安排组织好代表专题调研和集中视察。及时通报全省经济社会发展形势和一些重大事项、重点工作进展情况，加快人大常委会网络信息化平台建设，推动与代表和公民的互动交流。推动在全省各级人大设立代表联络机构，探索设立乡镇和街道代表工作站，完善代表联系群众制度。四要扎实开展“联村联户、人大代表在行动”活动，在为民富民中进一步密切人大代表与人民群众的联系，发挥人民代表大会制度的政治优势。

　　记者：如何进一步加强省人大常委会机关干部队伍建设？

　　张绪胜：省人大常委会机关贯彻落实十八大精神，建设高素质执政骨干队伍，一要深化机关干部人事制度改革，扩大干部工作民主，完善竞争性选拔干部方式，及时发现、合理调配，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，提高选人用人公信度。二要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持凭实绩使用干部，形成风清气正的用人氛围。三要突出人大机关的特点，分层分类培训培养机关干部，通过选派干部到党校、高校进修学习，提高政策理论水平；通过选派干部到双联行动联系乡村挂职锻炼，在实践中增长才干、增进与人民群众的感情；通过选派机关干部到全国人大机关、发达地区学习考察，开阔视野，提高工作能力和水平。四要严格要求，严明机关纪律，修订完善常委会机关各项工作职责，规范机关办文、办事、办会工作流程和质量要求，使机关各部门工作职责进一步明确，工作机制进一步完善，党员干部的服务效率和水平进一步提升。要严格责任追究，完善干部考核评价机制，着力建设人大立法工作、监督工作、代表工作、服务保障和党务工作五支人才队伍。

　　记者：如何落实全面提高党的建设科学化水平的要求，全面加强和创新省人大常委会机关党建工作？

　　张绪胜：坚持党的领导，是做好人大工作的根本。省人大常委会机关贯彻落实十八大精神，必须进一步强化坚持党的领导的观念，把党的领导贯穿于机关工作的全过程，落实到机关工作的各方面。一要加强机关党组织建设。深入学习领会党的十八大精神，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，增强服务意识，提高服务保障能力，努力在平凡的岗位上为中国特色社会主义共同理想而奋斗。加强和改进党员队伍教育管理，严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制，巩固和发展创先争优活动的成果。二要加强机关文化建设。要在省人大机关带头落实十八大报告提出的“三个倡导”，积极培育社会主义核心价值观，充分发挥机关党员干部职工的聪明才智，全面提高机关工作水平，进一步关心干部职工，帮助机关干部解决实际困难，努力营造和谐友爱、团结奋进、干事创业、生动活泼的良好氛围。三要加强制度建设。巩固创先争优活动和效能风暴行动的成果，进一步健全完善内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，切实把“超前、延后、严谨、细致”的要求贯穿于人大机关工作的全过程，努力做到精准办文，确保文件办理规范高效；努力做到周全办会，切实增强会议管理、服务的人性化和有效性；努力做到智慧办事，突出预见性、原则性和灵活性，把好事办好，把难事办成。要进一步加强检查督促工作，严肃党的纪律，确保各项制度得到切实执行。四要加强机关党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设， 建立健全廉政风险点防控机制，做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，更加科学有效地防治腐败。（记者 吕宝林）