郭大为谈学习贯彻十八大精神 把十八大精神落实到工作中去

　　通过这段时间原原本本地学习十八大报告，我深切认识到：深刻领悟是基础、自觉落实是关键。下面谈三点初步的学习体会。

　　第一，学习贯彻十八大精神最关键的就是要牢牢把握报告主题。

　　“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的主题。十八大报告这82个字的主题，鲜明地提出了关系我们党和国家全局的四个根本问题，明确回答了我国在全面建成小康社会决定性阶段，举什么样的旗、走什么样的路、秉持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的问题。这是党基于对当前世情、国情、党情的深刻分析和判断，基于对党和人民长期实践的精辟总结和提升，是对全党和全国各族人民心愿和期待的集中回应，也是对国际社会、国际舆论所关注的中国在21世纪第二个10年乃至更长时间根本走向的明确宣示。学习贯彻十八大精神，最紧要、最关键的就是要深刻理解、牢牢把握这个主题。只有这样，才能全局在胸、纲举目张，才会融会贯通、全面贯彻。

　　第二、学习贯彻十八精神最重要的就是要深刻认识新的目标任务。

　　十八大报告强调“发展仍是解决我国所有问题的关键。”值得关注的是，在报告中“发展”一词多达296处。明确强调必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。对于我们来说，这就是目标，就是方向。在这里，我重点谈对三个关键词的认识。

　　1、“两个翻番”顺乎民意。两个翻番，就是到2020年，要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。这个国内生产总值翻番的基期不再是2000年，而是2010年。城乡居民人均收入翻一番，则是从没有过的新提法。意味着：居民收入将和GDP同步增长。经济学界很快匡算出了两个翻番背后的数字，即2020年以前的中国，GDP每年增长率不得低于7.5%。这两个目标的提出，是我们党坚持以经济建设为中心、让老百姓分享改革发展成果的坚定决心，是党和政府在发展和改善民生上的自我加压，顺应民心，把握大势。

　　2、“深入改革”大得人心。报告第五部分强调要“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”，这一部分共计2800多字，胡锦涛同志“只念重点”中占比最高，独立成章作为报告的一个重要部分阐述，足见全党对政治体制改革重要性与紧迫性的认识与重视。政治体制改革是全面改革的重要组成部分，只有继续积极稳妥推进政治体制改革，经济社会发展才能更加广泛、更加充分、更加健全。报告将政治体制改革细化为七个方面，明确了今后一段时期的改革任务。我的理解是，只要我们坚定不移“走小步、走稳步、不停步”地往前走，改革一定会取得成功。

　　3、“党的建设科学化”是党对自身建设的高度自觉。报告的第十二部分，也是压轴部分，强调提出了如何全面提高党的建设科学化水平的问题。这是因为，办好中国的事情关键在党，党是各项事业的领导核心。报告首次提出了要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，要求全党要增强紧迫感和责任感。我的理解是，执政能力就是“靠得住、有本事”；先进性就是“走在前列”；纯洁性就是“干干净净”。党的建设科学化，组织部门担当特殊重任，是主力阵容和骨干力量，需要我们下功夫、费力气去推进。

　　第三、学习贯彻十八大精神最紧迫的就是狠抓当前各项工作落实。

　　“空谈误国，实干兴邦。”学习贯彻十八大精神更要实打实，要狠抓各项工作任务落实，全面做好当前各项工作。

　　1、在调查研究方面，结合陕西组织工作实际，出想法，出办法，出成果，并且加强好经验、好做法的宣传推广。

　　2、在深化干部人事制度改革方面，要继续抓好11个试点县区的试点工作，要将成熟经验上升为规则制度，坚持改革有序、渐进、可控。

　　3、在市县领导班子建设方面，加强市县干部队伍建设，坚持用程序选人、用标准用人、用制度管人，切实做到把对市县领导班子管理与配备放在同一位置，同样给力。

　　4、在干部监督方面，要进一步严肃换届纪律教育为重点，加大对跑官要官、拉票贿选等突出问题的整治力度，严肃查处违纪违规案件，确保换届工作风清气正。（中共陕西省委组织部副部长 郭大为）