南安今日不“难安”（学习贯彻十八大）

　　假如每年上百万吨的碎石与石粉摆在你面前，每天上千吨的重金属污水流过你眼前，你能想象这样的日子该如何打发？

　　把这些污染放在任何一个城市，居民都会寝食难安。所以，福建省的南安市曾经很“难安”。

　　今日南安，不再难安，还成为福建第一个通过国家级生态市技术评估的县级市！这一变化的原因就在于：碎石、石粉、污水这些人见人厌的污染物，变身为价值不菲的原材料。

　　从“发展光鲜”到“左右为难”

　　今日的南安，天蓝、水清、云白、树绿。6公里长的西溪水穿城而过，在正午的阳光下波光粼粼。花丛中，题刻着“中国人居环境范例奖”的大石，格外显眼。

　　然而就在10年前，严重的污染曾是南安最大的心头之痛。

　　依靠上世纪90年代兴起的石材加工、水暖阀门生产两大产业，南安一跃冲入福建县域经济前三名、全国前50强。其中石材加工企业1500多家、水暖阀门企业800多家。前者进出口额占全球贸易总量四成，后者掌控全国75%以上的市场份额。

　　然而，在这光鲜的经济数据背后，南安的“痛”也绝对能要“人命”——石材产业背后，是每年上百万吨的碎石、石粉污染；水暖产业背后，是每天上千吨含有铜、镍、铬、锌等各种重金属的电镀污水。每当大量石粉倾入当地东溪、西溪两条河流，顿成白花花一片，人称“牛奶河”。

　　2001年初，在南安市十三届人大三次会议上，40余名人大代表，念着顺口溜：“白粉满天飞，污水到处流，遍地皆废料，出入不自由……”要求市政府加大对污染治理力度。

　　群众有怨气，代表有意见，南安又地处晋江流域的上游，两溪的水质直接影响着泉州市400万群众的饮水安全。

　　南安也一直在寻找破解污染的办法。

　　一关了之最简单!但这一选项恐怕不行。南安是福建第一大县，户籍人口超过150万，两大行业兴起后，又吸引外来人口五六十万。一关一搬，100多万人的生存、就业如何解决？

　　政府投资主导治理？实践证明效果一般。首先是监管难。如此数量众多的企业，单靠政府几乎是“难以完成的任务”；其次是方法差。起先治石污的办法就俩字——填埋。可填着填着，新的问题就来了，哪有那么多的地填埋？

　　如果陷在这样转不出圈的死结中，南安就难以摆脱“难安”。

　　从“左右为难”到“上下通吃”

　　远远望去，一幅幅或大或小的壁画，无论风景还是人物，无不惟妙惟肖。

　　“这都是天然颜色，不是画出来的。”董事长刘良操着浓重的山东口音告诉记者，“你仔细看，其实全都是石材加工后余下的碎石！这样一幅‘画’市场估价5万元到10万元。”

　　思路决定出路。治污不能单靠一只有形的手。

　　10年间，历届南安市委、市政府持续探索，终于为打开这记“死结”找到了一剂有效的良药——“全封闭、大循环、再利用”，将污染物“上下通吃”。

　　“全封闭，就是我们规划了13个石村加工集中区，引导这1500多家石材企业和电镀企业全部进入集中区生产，每个集中区还预备10%土地，以作循环经济用地。大循环，就是污染物集中、转运、处理全程循环。再利用，就是建立科技平台，不断研发开拓废料再利用技术。”南安市经贸局副局长苏栋梁解释。

　　为了确保封闭，南安市对进区和不进区的企业实施差别电价，后者每年每千瓦时加0.2元；为了确保不偷排，他们委托行业协会成立专门的石粉清运公司，与企业签订清运合同；为了鼓励再利用企业能“吃干榨尽”废料，又专门让每家石材加工企业以用电量为标准，每千瓦时支付0.11元交给再利用企业。如此一来，石材加工企业用“花钱委托”方式彻底卸掉了自己治污的麻烦，治污本身也变成了一项颇具前景的赚钱产业。

　　陈明干的中技金谷福建公司，就是专门靠“吃”石粉为生的企业，不仅成功开发出石粉地板砖，还研制出整套房屋所需的几乎全部建材部件。今年公司已与美国、澳大利亚等13个国家签订出口13万套的合同。

　　如今像陈明干这样的以专吃废料为生的循环利用企业，在南安已达135家，年产值超过15亿元。由此，南安石材加工所产出的碎石、石粉利用率分别达到95%和65%。

　　从“上下通吃”到“招商引污”

　　一听说是电镀企业，许多地方招商时都惟恐避之不及，陈文格想要招的，恰是这些企业。原因就是，碎石、石粉从“废”变“宝”的转型思路，也被南安市“嫁接”到了水暖电镀产业的污染治理。

　　2008年，南安把原来含在一家家水暖企业的电镀车间，合并为15家专门的电镀企业，之后再整体安置于远离水源上游的集中区内。同时引入一家专门“喝”重金属污水的华源公司，对电镀企业实行集中治污，每家企业则按每吨水250元的标准，向华源交纳处理费。而陈文格就是市政府专门派驻华源公司负责监督协调的。

　　这并非一次简单的合并“同类项”。吸取以往的经验教训，一开始，华源公司就采取“一个镀槽一条管”的分流、分质膜处理的办法。“虽然这样设计的基础投入大，但后期运行的优势非常明显。”华源总工吴健领着记者，实地一项一项讲解。传统做法是综合处理，说白了就是把含有不同种类重金属的污水合在一起治理，但还需要二次提取。目前国际上二次提取的技术也并不成熟。华源则绕过二次提取环节，使出独家“绝招”——“树脂离子交换法”，每种同类污水分离后分别治理。

　　2010年正式运行，华源公司一年能从每天的2000吨污水中分别提取3万吨铜和4万吨镍。当下铜和镍市场价每吨分别达5万元和11万元。光靠“喝”污水，华源公司年净利就达2000万元。目前，华源正为他们的这套“绝技”申请国家专利。

　　从当年的污染重灾区迈向国家级生态市，南安的经历可谓一波数折。“只有生产生活方式文明了，才有生态的文明。”泉州市委常委、宣传部长陈庆宗如此感悟南安为何不再“难安”。（记者 赵 鹏）