西藏自治区：“四位一体”加强基层党组织书记队伍建设

驻村工作队人员在田间地头宣传党的路线方针政策。

日喀则地区新发展的农牧民党员举行入党宣誓仪式。

山南地区分批次选派机关干部到村居党组织任职。图为首批选派干部培训班结业典礼暨入村出发仪式现场。

　　十八大报告提出，要加强基层党组织带头人队伍建设。西藏自治区各级党组织从选拔、培训、激励、管理四个方面下功夫，为打造充满活力的基层党组织书记队伍趟出一条可行道路。

　　三种渠道选优配强。一是立足“选”。主要从本村居、本单位优秀党员中选拔党支部书记。村居把267名党员致富带头人、大学生村官选为党支部书记；教育、卫生企业系统把328名党员业务骨干选为党支部书记。二是重点“派”。从地市、县(市、区)机关中选派136名优秀干部任乡镇(街道)党委书记，选派2407名优秀机关干部到基础薄弱、情况复杂的村居担任党支部书记或“第一书记”。三是主动“请”。将376名外出务工经商党员、退休干部职工党员请回来担任村居党支部书记。

　　三级组织联动培训。把基层党组织书记培训纳入干部教育培训总体规划，自治区、地市、县市区三级党组织联动培训，自治区党委党校示范培训基层党组织书记1000余名，地市党校重点培训乡村党组织书记3400余名，县市区普遍培训村居党支部书记5400余名。组织2500余名乡村党组织书记到区内外学习考察。

　　三重激励增添动力。一是提高经济待遇。2012年，为村党支部书记每人全年增加基本报酬543元，年度考核等次在称职以上的每人增加考核奖励400元，年补贴总额达到8077元，比2011年增长13.2%。二是提高生活待遇。每两年为村党支部书记体检一次；为5451名村居党支部书记购买养老保险；根据任职年限，按每人每年600元标准，为离任村居党支部书记发放生活补助。三是提高政治待遇。346名乡镇(街道)党委书记被提拔使用或重用；6名基层党组织书记当选党的十八大代表；从2012年起，每年从优秀村居党支部书记中选拔100名乡镇公务员。

　　三项制度动态管理。一是建立岗位目标责任制。紧密结合各行各业基层党组织书记的职责要求，确定任期目标和年度目标，并作出公开承诺，年底检查考核。二是建立民主评议制度。基层党组织书记每年向上级党组织述职，并接受党员和群众评议，评议结果作为考核奖惩的重要依据。三是建立动态调整制度。定期不定期地对基层党组织书记发挥作用情况进行跟踪考察，对作风差、群众反映差、考评差的及时进行调整。2012年全区调整基层党组织书记1320名。