县域人才开发应处理好三个基本关系

　　党的十八大对人才工作提出了新要求。坚持党管人才原则，推进人才战略顺利实施，应遵循市场经济规律和人才成长规律，处理好人才开发中的几个基本关系。

　　一要处理好培养和引进的关系。当前，一些地区在人才开发上存在重引进轻培养的现象，往往不惜物力、财力到外地引进人才，却对本地区、本单位的人才视而不见，导致人才外流。县域人才开发要根据实际需要和发展规划，立足经济发展水平和产业布局，坚持培养盘活是基础、根本，引进是补充的原则，有针对性地培养和引进人才。一方面，建立现有人才信息库并实施动态管理，加大本地人才培训力度；另一方面，制定完善人才培养、引进、使用、评价、考核、激励等制度和机制，积极推进“不求所有，但求所在”、“不求所在，但求所用”的人才引进办法，形成创业创新高端人才引领发展、实用人才支撑发展、乡土人才造福乡里的良好局面。

　　二要处理好成本与效益的关系。“重投入、轻产出，重引进、轻使用”是当前人才开发中不可忽视的问题。在人才开发中，要按照经济学关于投入与产出的基本原理，注重提升人才资本投资的比较效益；引进人才和开发智力要因地制宜，分出轻重缓急，量力而行。在具体工作中，要加强人才工程的效用评价和经费使用监督，要根据本地、本单位实际和承受能力，确定投入规模，创新投入形式，用适当的待遇留住人才，用最大的诚意引进人才；要强化人才的使用，增强人才培养引进的计划性，完善人才发展的配套机制。

　　三要处理好继承和创新的关系。在人才工作中，需引起注意的是“速成”心理和“极新”心理。即脱离实际，不尊重人才成长规律，过分追求立竿见影；全盘否定已经探索出的一些行之有效的方式方法，为了创新而创新。人才工作中的继承与创新，主要体现在对人才政策措施和工作方式方法的废、改、立三个方面。具体来讲，就是对现行的人才政策措施和工作方式方法，已经过时或不适用的，要勇于废除和摒弃；需要补充和改进的，要抓紧修改和完善；出现的新情况、新问题，要认真分析研究，及时提出解决的对策和措施。

　　(作者：周志远，系吉林四平市铁东区委常委、组织部长)