让城市变得更干净——西宁市城管“精细化”管理见闻

　　从西宁北山遥望市区一角。

　　早上10点，在青海省西宁市西关大街的一家火锅店门口，4个印有“西宁市城管”字样的黑色垃圾桶已经摆放整齐，等待着餐厨垃圾收集车的到来。

　　店主马盛力告诉记者，在西宁，餐厨垃圾不能随意抛扔，更不能卖给私人，只能统一由餐厨垃圾处理公司处理。“这些都是西宁市城管局给我们配置的餐厨垃圾专用收集桶，现在都是统一处理，收集车每天都在规定的时间来，很方便。”马盛力说。

　　市民张红都告诉记者：“以前，有些饭馆和小区的人都不注意餐厨垃圾的处理，到处乱扔，城市污染现象有不少。但现在你再看看我们西宁，不管哪个街道、哪个小区都是干干净净的！”

　　西宁是青藏高原上最大的城市，西宁境内的湟水河是黄河上游的一级支流，人口相对密集，这里的城市环境、生态环境的保护工作影响深远。近年来，在“精细化管理”理念的指引下，西宁的市容环境卫生管理发生了翻天覆地的变化。

　　为民办实事就要想得精细

　　为市民提供一个健康、卫生的生活环境，是西宁城市管理工作者一直在思考的问题。

　　“过去，由于缺乏规范管理，餐厨垃圾大部分被运往城郊农村喂养畜禽，一部分混入其他生活垃圾或排入下水管网，还有一些被不法商贩用来加工提炼再生油脂，严重影响食品安全和城市环境。”西宁市城市管理行政执法局副局长马生荣说。

　　这种现象在许多城市并不少见。

　　马生荣告诉记者：“当时，西宁市委、市政府将餐厨垃圾处理项目列入‘为民办实事’项目，我们就开始寻思，如何把这件事做得更细致，让市民得到更多的实惠。餐厨垃圾处理企业如何参与，垃圾收集设备如何配置，群众的宣传工作如何开展，这些问题都经过了细致的考虑。”

　　2008年，餐厨垃圾处理项目正式运营。项目由收运系统、蛋白饲料生成系统、生物柴油生产系统、污水处理系统、废气处理系统以及计算机自动控制系统组成，可以将餐厨垃圾进行自动分类分离，经无害化处理后，生产出高蛋白饲料母料和高洁净的生物柴油。该项目先后获得7项国家专利。

　　目前，西宁市餐厨垃圾处理项目日均处理餐厨垃圾135吨，处理率为90%，基本实现了全市餐厨垃圾的无害化处理和资源化利用。

　　为民办实事就要做得精细

　　“几年前，我们都把泔水集中起来，可以卖些钱。但现在都是不卖的，也没有人再来饭店里买泔水了。西宁的城管做了很多宣传工作，告诉我们该如何处理餐厨垃圾。”在长江路经营餐馆的回族市民李黎明告诉记者，“那时一个城管小伙子跟我说：‘我们西宁是个大花园。大叔，只要您把餐厨垃圾都按规定处理，咱们的店就是花园里一朵美丽的花！’他把我说得心里暖暖的，他说的话我现在都还记得很清楚！”

　　西宁市城市管理行政执法局环境卫生管理处处长李运鹏告诉记者：“我们尽力把工作做得精细一些。餐厨垃圾处理项目建成后，我们向广大市民特别是餐饮从业人员广泛宣传餐厨垃圾流失的危害性、实施餐厨垃圾集中处理的重要性和必要性，以及我市餐厨垃圾管理的法规规章等，大家都很认同，也配合我们的工作。”

　　西宁市城市管理行政执法局还专门开展了对城郊农村养殖户的宣传教育工作，鼓励养殖户采取集约、科学的养殖方式，不使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽。

　　为落实监管责任，西宁成立了以分管副市长为组长的餐厨垃圾管理工作领导小组，明确了各级政府和城管、公安、环保、食品药品、质监、卫生、工商、农牧等13个部门以及餐厨垃圾处理企业的工作职责。对城区内饮食服务、食品加工、单位供餐等情况进行拉网式排查，并建立了餐厨垃圾产出量等基础信息库，为进一步加强餐厨垃圾管理提供了便利条件。

　　马生荣说：“通过认真学习党的十八大精神，我们认识到，市容环境卫生管理工作需要打开新的局面，餐厨垃圾处理公司需要扩能改造。我们正在为进一步提高处理量和废弃垃圾利用率而努力！”(记者 刘鹏 彭景晖 崔益明)