准确把握内蒙古自治区经济工作的总体要求

　　内蒙古自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议明确提出了全区经济工作的总体要求，即“全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，按照自治区第九次党代会的部署和要求，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化，着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济，更加注重保障和改善民生，更加注重加强和创新社会管理，增强经济发展的内生活力和动力，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。”

　　这一总体要求，涵盖了主要依据、指导思想、基本遵循、战略任务、工作重点、目标要求等内容，体现了中央大政方针政策和内蒙古区情实际的结合，兼顾了年度目标任务和“十二五”发展规划的衔接，内涵丰富，具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们既要整体把握总体要求的内涵，又要注重把握其中的新要求、新思路、新举措，从理论与实践的结合上抓好贯彻落实。

　　一是要注重把握促进经济持续健康发展的重要要求。党的十八大强调要推动经济持续健康发展，这与以往的提法有所不同。持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。在总体要求中强调这一重要要求，体现了新的更高的发展追求。从思想层面讲，就是要按照党的十八大的要求，坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，坚持贯彻科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，引导社会各方面把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，把推动发展的着力点转到培育形成新活力、新动力、新体系、新优势上来。从实践层面讲，就是要正确处理速度、质量、效益的关系，依据发展条件、潜力和需求，实事求是地确定经济增长预期目标，努力实现具有就业增加、收入同步、效益提高、资源环境支撑等特点的增长。

　　二是要注重把握大力推进“四化”进程的战略任务。推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化，既是现代化建设的战略任务，也是促进经济持续健康发展的重要动力。当前我区正处于“四化”深入推进阶段，“四化”发展不足与融合不够问题并存，必须把推进“四化”进程、促进“四化”同步发展作为长期战略选择。在总体要求中强调大力推进“四化”，对于建设现代化内蒙古具有重要战略意义和长远指导意义。要继续坚定不移推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化，下更大气力推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农牧业现代化相互协调，努力走出一条符合我区实际的“四化”同步发展路子。

　　三是要注重把握“三个着力、两个更加”的工作重点。总体要求中明确提出要“着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济，更加注重保障和改善民生，更加注重加强和创新社会管理”，这“三个着力、两个更加”，是我区贯彻落实党的十八大精神的主要结合点，是推动科学发展的重要着力点。内蒙古发展中的不平衡不协调不可持续问题，突出表现在产业结构不合理、县域经济不充分、非公有制经济不活跃上，突出表现在民生薄弱和社会建设管理滞后上。只有在这些重点领域、重点工作和关键环节上下功夫，才能把党的十八大精神落到实处，才能为自治区长期发展提供支撑、为内蒙古长治久安提供保障。

　　围绕“三个着力、两个更加”，自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议提出了明确的思路和举措，要求加大产业结构调整力度，坚定不移走新型工业化道路，构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局，提高产业整体素质；要求加快发展县域经济，重点做好产业培育、城镇发展、基础设施建设、生态环境保护四篇文章，统筹城乡区域协调发展；要求大力发展非公有制经济，进一步放宽市场准入、强化政策扶持、加强组织领导，充分发挥非公有制经济在稳增长、调结构、惠民生和繁荣市场、活跃经济中的作用；要求着力保障和改善民生，突出抓好扶贫攻坚、就业创业、收入分配调节、保障困难群众基本生活等工作，提高人民生活水平；要求加强和创新社会管理，毫不放松地做好加强团结、增进和谐、维护稳定各项工作，不断巩固发展团结和谐稳定的良好局面。这些思路和举措，是立足2013年工作、着眼自治区长远发展提出的，是“三个着力、两个更加”的具体化。

　　（内蒙古自治区党委政研室 孟庆维）