国家信访局纪检组长胡冰：干部接访切忌“坐诊不号脉”

　　“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制”，“完善党员干部直接联系群众制度”……党的十八大提出的这些新要求，为做好信访工作指明了方向。干部接访下访不能搞形式主义，不解决实际问题，搞雷声大雨点小、只坐诊不号脉的假把式。我以为，要接访下访好，离不开5个关键词。

　　保有真情。干部接访下访说到底体现的是对群众的感情问题、立场问题，是把群众放不放在心上，树立何种利益观，为谁服务的问题。只要对老百姓有感情，总会想出解决信访问题的办法。而且，身入更要心入，要带着深厚感情对待群众，坚决防止重经济发展、轻民生稳定，“一手硬一手软”，坚决防止说大话、说空话、说套话，人与群众距离近、心与群众距离远的现象发生。

　　找准方法。在利益多元化、矛盾多发的当下，干部接访下访一定要讲求方法和实效。像定点接访、重点约访、专题接访、带案下访这些各地创造的机制和方法都被证明是管用、有效的。干部对接访的事项要敢于负责，防止出现只做原则批示不具体解决问题的现象；勇于面对矛盾，敢于走进矛盾，善于破解矛盾，力争在自己任内化解现有积案，不给后任留包袱。

　　明确导向。信访工作被称作“机关第一难”，干部通过接访下访，处理一个个具体的“难题”，会促进我们提升能力、探求规律、凝聚民心。通过接访下访，“逼”干部走近、接触、了解、沟通群众，切实转变干部思想作风和工作作风；通过面对面做群众工作，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　强化责任。各级党政主要负责同志是信访工作第一责任人，要对干部接访下访负总责、亲自抓、带头做，并以此强化各级干部接待群众来访的责任，从而做到“小事不出村，大事不出乡”。对因个别干部不作为或乱作为引发信访问题的，应坚决按照有关规定和程序对相关责任人予以纪律处分，通过奖惩机制鼓励先进、批评后进，形成社会公论和舆论氛围。

　　及时解决。必须重视解决初信初访问题，许多信访积案都是因处理不及时不到位而引起的，拖得时间越长处理难度越大，解决成本也越高，导致重信重访多、越级上访多、集体上访多、非正常上访多。把问题解决在萌芽，有助于防止形成重复信访、矛盾上行。（国家信访局纪检组长 胡 冰）