发挥质监职能 提升发展贡献率——访吉林省质量技术监督局局长叶志刚

　　党的十八大提出：“要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。作为负责质量、计量、标准化和特种设备等综合管理的行政执法部门，吉林省质量技术监督局局长叶志刚在接受记者采访时说，要结合学习贯彻十八大精神，积极探索和创新质监事业发展思路，加快构建发展理念体系、质量监管体系、能力保障体系和高效服务体系，并通过实践这四个体系来延伸和升华2012年年初省质监局提出的“发展至上、质量为本、安全为天、铸强质监、创新争冠”思维理念，把各项质监工作具体化、着实化、系统化。

　　叶志刚说，要使质监工作与经济社会发展要求相一致，与全省产业结构布局相吻合，与百姓民生需求相呼应，做到经济发展需要哪方面的服务，我们就在哪里下功夫，产业发展向哪里延伸，质量技术检测服务就向哪里跟进。最终，我们要用满足经济社会发展需要的程度、国家总局和各级党委政府满意度、企业和社会认可度、自身发展提高幅度等标准，来检验衡量我们在促进发展、改善民生等方面的实际效果，进而引导全省质监系统不断提升促进经济社会发展的贡献率。

　　省质监局工作职能主要体现在“抓质量、保安全、促发展、强质检”四个方面。在抓质量方面，重点抓了五项工作。一是省委、省政府高度重视质量工作，将质量兴省活动上升为质量强省战略，出台实施质量强省战略意见。二是设立吉林省质量奖和标准创新贡献奖，完善质量发展政策措施，新增了一批吉林省质量奖企业和吉林省名牌产品。三是举办省直部门、市县政府及重点企业主要负责人高端培训班，共有1000多人参加培训。四是指导市（州）加快实施《质量发展纲要》，有5个市（州）已先后召开质量强市大会或争创全国质量强市示范城市大会。五是积极营造“人人重视质量、人人关注质量”的良好氛围。

　　在保安全方面，思想上重视，行动上有力。一是开展“安全风险和道德领域突出问题排查整治两个专项行动”，突出食品、特种设备和重点工业产品，深入开展质量安全风险排查整治，共排查企业15063户，整治风险隐患1832个。二是开展“打击假冒伪劣和打击侵犯知识产权”行动，共出动执法人员30561人次，检查企业8302户，立案查处1031起，涉案货值1769万元。三是严厉查处大案要案，特别是跨辖区、跨部门查处的假冒知名品牌啤酒、长安客车无“3C”认证等质量违法案件。四是妥善处置质量安全风险，“问题胶囊”事件曝光后，共出动执法人员3760人次，排查有关食品企业2103户，监测以明胶为原料的食品成品232批次。2012年，全省未发生重大食品安全事件，特种设备事故率大幅下降。

　　在促发展方面，立足职能优势，主动跟进服务。一是制定实施支柱优势产业、战略性新兴产业、特色资源产业和传统产业质量提升、品牌创建、标准支撑、检测服务等具体扶持措施，与吉林、白城、白山等地政府签署了合作协议。 二是主动对接融入大工程、大项目、大企业，共出动1.5万人次，深入大企业2200多户，帮助300多个重点工程项目解决各类质量技术难题3000多个。三是加快完善技术标准体系。截至目前，共制修订地方标准885项，建设农业标准化示范区213个，采用国际标准和国外先进标准1911项，覆盖一二三产业并具有吉林特色的标准体系初步形成。四是积极推动节能减排，在我省建立了国家城市能源计量中心，制定《工业企业能源消耗量化管理及评价》等3个地方标准，对114户重点耗能企业近200种产品开展能源限额对标，对312户企业进行了节能量化达标评价。五是深入开展金质惠农、计量惠民等活动，化肥、眼镜及集贸市场衡器、水表、电表免费检测范围不断扩大。

　　在强质检方面，注重自身建设，提升保障能力水平。一是加快技术平台建设。省质量技术检验检测研究基地一期规划建设8.4万平方米，投资4.4亿元，2013年10月建成投入使用。各地也都在加快建设检验检测公共技术服务平台。二是完善检测技术体系。全省现有156个技术机构，14个国检中心和27个省检中心，具有对3000余种产品的数万个参数进行检验检测能力。三是加强人才队伍建设。组织实施“五位一体”教育培训体系，开展检测技能、执法打假大比武和业务知识竞赛，其中领导干部《质量发展纲要》培训班、加拿大食品监管培训班和大比武活动等，得到了国家质检总局和省领导的充分肯定。

　　2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，省质监局将着力实现“四个新突破”：在服务经济发展上有新突破；在促进质量提升上有新突破；在保障质量安全、满足群众质量需求上有新突破；在提升保障能力上有新突破。