深入贯彻十八大精神 推进生态文明先行区建设

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。青海推进生态文明先行区建设，必须坚持生态立省战略，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和发展方式，注重建设生态文化，努力实现经济社会可持续发展，不断提高青海各族人民的生活品质。

　　把转变发展方式作为生态文明之本，大力发展生态经济。继续加大对西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区传统产业的技术改造，加快产业升级，推动循环经济发展壮大；高起点规划、高水平建设海东工业园区，严格控制不符合产业政策、高耗能、高污染项目进入园区。紧紧依靠科技进步和技术创新，大力推动产业链长、附加值高、竞争力强的新材料、新能源、新兴产业迅速发展，加快节能技术、材料、装备研发推广和技术改造步伐，扶持资源综合利用技术的开发应用。

　　把构建安全体系作为生态文明之基，努力建设全国重要的生态屏障。着力构建三江源草原草甸湿地生态功能区、青海湖草原湿地生态功能区、祁连山地下水源涵养生态功能区、柴达木荒漠戈壁生态功能区、湟水流域综合生态功能区等五大生态功能区，建立青海高原生态安全体系。加强生物多样性保护，实施好湖泊保护、退化草地治理恢复、水土保持、湿地保护与恢复、天然林保护、沙漠化治理及自然保护区建设等工程。继续扩大农村环境连片整治范围，结合东部城市群建设，推进湟水流域由单一治污向集污染治理、生态修复、防洪泄洪和休闲景观为一体的综合治理转变，早日还青海人民一条干净清澈的母亲河。

　　把制度建设作为生态文明之要，建立生态文明建设的长效机制。建立健全有利于生态环境保护的财政、税收、价格、金融、土地和政府采购等方面的政策，引导鼓励生产力要素进入生态文明建设领域。进一步健全资源有偿使用机制和生态补偿机制，适时建立水源地、草地、湿地、森林等生态系统服务功能价值的评估指标体系和生态补偿标准体系。建立健全多元化投融资体制，逐年增加生态文明建设的投入；充分发挥公共财政的导向作用，引导和撬动民间资金、省外资金和金融信贷参与生态文明建设。

　　把生态文化作为生态文明之魂，提升各族群众的生态文化素质。注重挖掘青海山水文化、草原文化、森林文化、戈壁文化、农耕文化、宗教文化中丰富的生态思想，加强森林公园、湿地公园、地质公园和动植物园的建设和管理，使之成为承载生态文化的重要平台。结合生态城市、生态乡村建设，加快建设并形成一批生态文化宣传教育基地。研究制定我省推进生态文明建设的道德规范，大力倡导生态伦理道德，提高全民生态文明素养，形成生态文明社会新风尚。（马顺清）