提高维护青少年合法权益的能力

　　党的十八大报告强调，支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。深入学习贯彻十八大精神，要求共青团组织从履行职责、赢得信赖、凝聚人心、促进和谐的高度来认识、谋划、推动青少年权益保护工作，不断提高维护青少年合法权益的能力。

　　着眼知情，广泛倾听青少年心声。及时准确掌握青少年的利益诉求，深入了解青少年最关心、最直接、最现实的权益需求。通过各级共青团、青联、学联、少先队组织及青年社团、各类青年组织等渠道，发挥基层团干部、青联委员、少先队辅导员、青年志愿者等队伍的作用，广泛深入地接触青少年，准确掌握他们的需求。在不同层面、不同领域开展青少年心声“倾听”活动、青年成长发展状况调研活动，切实掌握青少年的所思、所想、所盼，拉近共青团组织与广大青少年的距离。充分发挥大众传媒特别是新媒体的作用，密切关注、跟踪了解社会舆论所反映的涉及青少年权益的典型案例，加强信息收集分析。

　　主动作为，有效开展维权工作。围绕青年在身心健康、学习成才、创业就业、个人情感等方面的诉求，牵头开展青年欢迎、具有特色的工作和活动，积极反映青少年呼声。主动承接政府青少年事务，推动形成政府出资授权、共青团协调管理、社会服务机构承担、社会中介组织评估的政府购买服务模式，不断丰富惠及广大青少年的公共服务产品。认真履行预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，加强对重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作，探索建立闲散青少年群体、有不良行为或严重不良行为、服刑在教青少年等重点青少年群体的联系管理、教育帮扶机制，不断完善社会化工作体系，积极参与社会管理创新。

　　积极协调，推动形成维权工作合力。主动向党委、人大、政府、政协汇报，与相关职能部门协调，促成制定、完善并落实促进青少年成长发展的法规和政策。坚持用组织化渠道引导青年有序政治参与，通过定期沟通交流、联合开展活动、提交建议提案等形式，加强与人大、政协相关机构的联络协调，通过人大、政协的渠道反映青少年利益诉求。加强对个案的跟踪协调，对于侵害未成年人合法权益的案件，协调有关部门及时妥善处理。推动完善未成年人司法制度，通过建立联席会议制度、开展专题调研、举行论坛、组织专项督察等方式，进一步强化基层公检法等部门在未成年人司法领域的经验交流。

　　敢于监督，促进青少年权益需求落到实处。通过组织化、制度化、社会化渠道，对侵害青少年合法权益的现象进行监督。共青团在人大常委会中有代表席位、在政协中有专门的界别，应通过这些渠道依法行使法律监督、民主监督和参政议政职能，针对青少年成长发展中的重大问题以及党和政府关心、青少年关注的问题进行调查研究，提高议案提案质量。监督推动涉及青少年健康成长发展的法规、政策的落实，重点督促《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及相关地方性法规的贯彻执行。发挥联系广泛的优势，及时掌握情况，对那些有保护青少年合法权益职责而未尽职责的部门、单位进行法律和民主监督。探索建立青少年权益维护监督志愿者队伍，充分发挥其在民主监督中的经常性作用，并带动更多社会力量参与监督，及时反映社会上侵害青少年合法权益的现象，推动问题解决。（作者为共青团湖南省委书记 陈雪楚）