深圳：两会发言要“有胆有识”

　　人大代表杨勤说，依其经验，当两会炮手要“有胆、有识、有人脉”。有胆，就是敢调查、敢质问、敢诉说；有识，是有谋略和智慧，有专业所长；有人脉，是理解政府和媒体的运作特点，彼此尊重、理解并支持。

　　收集各方对两会感慨，最多的，是说委员、代表越来越少放炮了。深圳市政协委员金心异甚至发微博感慨：“开完会了！就好像没开一样。”

　　以人大会议为例，记者从深圳市政府督查室正处级督查员、市人大常委会内司委委员吴立民了解到，今年人大建议、议案约760件，积极分子依然是杨勤、郑学定、杨剑昌等几位老面孔。而大部分建议议案的内容，集中在本人本单位利益上，缺乏普遍调查和高度思考，甚至存在疑为代笔的情况。

　　就深圳今年两会议题而言，主要是食品安全、看病难、税收少罚没多、投资建设浪费、停车位等。但对广州炒得很热的官员财产公开等重大议题集体失声。

　　当然，深圳今年这些议题都重要，但是，绝大部分是老调重弹，这些问题沉疴已久，政府部门早已对此缺乏敏感度。在本次唯一一次关于看病难的询问会上，多个部门主管领导缺席，仅一个部门发声，会后纷纷立马走人。

　　一个两会会场现象是，分组讨论时，委员、代表们都说得少，担心出错，以免一句成名，成为公众热议焦点。然而，当一些重要领导在座时，座位会挤得满满当当，领导离席后，他们也会三三两两离开。

　　吴立民解释，现在的两会代表尤其是人大，领导、老板比较多，两会期间，出差和开会也就比较频繁。另一位老记者介绍，正因为领导、老板多，更不会得罪政府，说政府不愿听的话，而且，发言讨论时时夹带私货，参政议政的责任感有待提高。

　　这引出一个有趣的话题，就是如何成为一个合格的两会炮手？是不是说难听的话才是放炮？

　　人大代表杨勤说，依其经验，当两会炮手要“有胆、有识、有人脉”。有胆，就是敢调查、敢质问、敢诉说；有识，是有谋略和智慧，有专业所长；有人脉，是理解政府和媒体的运作特点，彼此尊重、理解并支持。

　　三者具备，再选准时间点，配上激情表达，就可以发射出一颗“民声炮弹”，让政府领导接招。

　　人大代表郑学定本次两会堪称放炮经典案例。在本次人大分组讨论上，郑学定抓住许勤市长前来出席的机会，通过扎实的前期备课，包括专业的数据对比、分析、综合，加上现场调查、取证等，将政府工作报告数据缺失、机关官僚作风和投资建设重复浪费等老问题和盘托出，得到许勤现场的一一回应。

　　据了解，高级会计师出身的郑学定，会抽出大量时间与群众互动，接受大量投诉，其开设的个人官方微博，成为了解民情的窗口。郑学定多次在分组讨论中向沉默的代表呼吁，要多发声，而且要讲究方法，学会向媒体和官员陈言。

　　但实际上，放炮之后，要盯紧不放。杨勤介绍，其关注的建议议案，会及时与人大常委会和市政府督查室沟通协调，要求跟进落实。

　　选择放炮的方式，有没有一些窍门？人大代表杨勤跟我介绍，他、郑学定、杨剑昌、肖幼美等“老炮手”，都是机关出来的，比较受正统思维影响，虽然能想到一些类似的抓眼球的创意，比如送条幅、鸭梨等表示不满，但是自己做就做不出来，他希望有这样的后起之秀。

　　实际上，放炮要给力，新任深圳市政协主席王穗明也重点谈了想法，她称，两点很重要，说的内容与事实本身信息要对称，放炮后要想办法推动起作用。因此，操作性强的团队合作，很重要。(记者 李荣华)