四川“两会”代表：欠发达地区不能在光环背后“被小康”

　　嘉宾：省人大代表、丹巴县委书记 杜德清  省政协委员、平昌县副县长 马婧

　　在省两会开幕前，如何全面建成小康社会，成为代表和委员热议话题。实现全面小康，对于四川而言，重点和难点在于盆周山区、民族地区等“底部区域”。对此，来自这些区域的代表委员如何看？

　　“平均小康”不是“全面小康”

　　记者：欠发达地区，实现全面小康难在哪里？

　　杜德清：丹巴经济总量较小，工业主要依赖资源开发，传统农业综合生产能力低，农民持续增收难度较大。虽然2012年城镇居民可支配收入预计达20320元，但5.8万多名农牧民人均纯收入仅5413元。

　　马婧：平昌作为革命老区、贫困地区，底子薄、人口多、不平衡，到2020年与全省同步建成全面小康社会，实现收入倍增，压力大、任务重。如果我们没有实现目标，而是在光环背后“被小康”，“全面小康”最后就成了“平均小康”。

　　杜德清：丹巴的经济指标在州内高于平均水平，但是放在全省看是低水平的。我们测算到2020年全县地区生产总值应达36亿元，年均增17.2%，较全国年均增幅高10个百分点；城镇居民可支配收入达38450元，年均增8.3%，较全国年均增幅高1个百分点；农牧民人均纯收入达11850元，年均增10.3%，较全国年均增幅高3个百分点，压力非常大。

　　提升内生动力抓倍增

　　记者：如何建成群众得实惠、百姓认可的全面小康？

　　杜德清：全面小康绝不是为“面子”上好看，而是为了让广大群众都有幸福的“里子”。在“十一五”的时候，我们县关于支柱产业的排序是水电和矿产优先。这两大产业对地方经济总量贡献确实很大，但对农牧民增收贡献偏小。现在我们进行了调整，优先发展旅游业和特色农业，并提出发展“全域旅游”。此外，对于农牧民如何在水电开发中受益的课题，我们一直在探索，现在我们已经对水电影响区的居民进行补贴，电价补贴最高达到每户240元/年。

　　马婧：作为老区，我们需要国家给予更大政策支持，也要自力更生。经济基础比别人小，发展速度就要比别人快，所以必须提升内生动力抓倍增。我们提速推进新型城镇化，以全域理念抓好县城、重点镇、中心村、聚居点四级城镇体系建设；走新型工业化路子，培育以机械制造、白酒酿造、清洁能源为重点的新型工业；立足绿色、生态、有机，突出发展生猪、茶叶、水产、林木等特色优势农业。