开放程度决定发展速度

　　今年的《政府工作报告》继续把对外开放摆在重要地位。连日来，出席省“两会”的代表委员们就此话题各抒己见、建言献策。

　　“持续把对外开放作为基本省策和决定河南前途命运的关键抉择”，2012年把对外开放上升为基本省策之后，今年河南政协的《政府工作报告》继续把对外开放摆在重要地位。“强化开放带动和改革创新，持续增强发展活力动力”，在今年着重做好的八个方面工作中列第一位。扩大对外开放，承接产业转移，实现“一举求多效”，代表、委员们就此话题各抒己见、建言献策。

　　坚持改革开放根本途径

　　五年累计吸引境外省外资金折合人民币1.8万亿元，占同期全社会固定资产投资总额四分之一强；在河南投资的世界500强企业76家、国内500强企业146家，分别比2007年增加33家和58家……过去五年，我省坚持实施开放带动主战略，将扩大开放招商、承接产业转移、强化项目带动作为稳增长、促转型、惠民生的全局性战略举措，成效显著。

　　“坚持改革开放根本途径，是实现中原崛起河南振兴的关键，只有对外开放才能持续增强发展活力和后劲；只有改革创新才能不断增强发展的体制机制优势。”省人大代表、漯河市市长曹存正感慨地说：“作为内陆城市，漯河市快速发展的实践和态势，可以说是以开放促发展且富有成效的样本。今后我们仍将坚持开放带动，促进全面发展。”

　　在我省推进“三化协调”发展进程中，对外开放不仅起到了很好的带动作用，还有力推动了经济结构的战略性调整。“济源市传统工业成功转型为初具规模的现代工业体系，对外开放是一个重要抓手和途径。结合济源传统产业基础和优势进行选择式招商，有效实现了济源工业结构的调整、优化和升级。”省人大代表、济源市发改委主任邱英平说。

　　突出专业化集群式招商

　　近年来，河南持续推进多边、区域开放合作，把招商引资、承接产业转移作为对外开放的重中之重，形成了一大批新的经济增长点，成为推动河南经济较快增长的一大亮点。

　　省人大代表、社旗县县长余广东说：“社旗县遵循‘大开放促进大发展’的理念，在招商引资上坚持‘大招商、招大商’的思路，突出‘招大引强’，重点瞄准主导产业，吸引了雨润集团、中国国电等大企业落户社旗，为我们的县域经济发展提供了强劲动力。”

　　省政协委员、安阳市龙安区区长王建国说：“下一步我们要按照报告的思路，大力开展专业化、集群式招商，坚持技术密集型和劳动密集型产业两手抓，以竞争力最强、成长性最好、关联度最高为选择标准。”

　　来自传统农业区的代表、委员更加关注的是拓宽开放领域。报告提出“深入推进现代农业、基础产业、城乡建设领域对外开放”，让他们很受鼓舞。省政协委员、项城市副市长程若光说：“招商引资也要因地制宜，作为传统农区，我们会进一步把开放招商与本地特点结合起来，着力引进农产品深加工企业，拉长农业产业链条。”

　　破解开放发展的瓶颈制约

　　尽管目前我省开放招商呈现出规模扩大、质量提升、领域拓宽的良好局面，但仍有很多制约开放发展的瓶颈需要破解。

　　为此，《政府工作报告》指出，要把改革创新作为解决深层次矛盾、加快发展方式转变的治本之策，以改革创新构建有利于科学发展的体制机制。

　　“在承接东部产业转移大背景下，河南具有人口红利和市场潜力等诸多优势，一定要抓住机会，加快体制机制创新、实施更加积极主动的开放战略，力争使河南成为政策宽、成本低、服务优、环境好的内陆开放新高地。”省政协委员、北京大河茂源科技有限公司董事长陈兴波说。

　　加大招商引资力度要与营造发展软环境相结合，进一步优化开放环境。省政协委员、河南省煤层气公司董事长于顺德建议：“要进一步营造各类企业平等竞争的环境，消除有形和无形壁垒，放宽市场准入，规范市场秩序，使各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。”

　　完善配套服务体系，拓展外需市场，加快建设郑州航空港经济综合实验区等开放平台建设，充分利用好拜祖大典、中博会等经贸活动招商机会……代表、委员们积极地交流着、热切地盼望着中部开放高地的新崛起。