如果产业空心化 城市将会没价值

　　顺德区委书记梁维东先后参加乐从、容桂、均安三个代表团分组讨论，发言均指向城市升级这个核心话题。

　　佛山市顺德区今年的政府工作报告提出，要以生态文明为引领，掀起城市升级新高潮。前昨两日，佛山市委常委、顺德区委书记梁维东先后参加乐从、容桂、均安三个代表团分组讨论，发言均指向城市升级这个核心话题。他说，“城市升级一定要产城互动，如果产业上出现空心化，城市升级也将成为无源之水，城市的价值最终也会散掉。”

　　城市升级要“明白自己身处何方”

　　“城市升级是一个战略，而不是战术，更不是战役，不能指望用一两年时间就能做好。”梁维东在乐从代表团指出，未来五年的核心工作都必须围绕城市升级展开。他说，但城市升级并不等于城市建设，城市升级的核心内涵包含了城市建设到城市管理到人文环境的提升，其中建设要通过规划引领，管理要通过美城行动去提升，人文环境要通过改革去优化。

　　梁维东在讨论中指出，乐从现在城市升级力度很大，速度很快，但必须看到，周边的城市也都群起发展，乐从要成为城市升级的受惠者，还必须进一步凝聚共识，明白自己身处何方，然后去策划新的利益格局，推动重大项目实施，否则“苏州过后无艇搭”。他说，目前城市升级适用于全国各地，但如果产业不配合的话，有些地方最终将会走向逆城市化，整个城市价值也会散掉，因此其中的关键是一定要坚持产城互动，率先打造好环境，让最好的产业在乐从聚集，才能满足未来市民生活的要求。

　　以城市更新促进产业转型

　　在容桂代表团，梁维东说，党的十八大指出，发展是硬道理，着力点和支撑点要转移到质量和效益上，这对于容桂经济总量超千亿的情况尤为切合。容桂有格兰仕这样的龙头企业，但容桂村级工业园至今还有被人最为诟病、排出量最大的污染产业，但这不能埋怨，因为社会发展是辨证的，英国伦敦、德国鲁尔区都走过类似的阶段，最终通过产业和城市更新实现了发展。因此城市升级的目标也是为了发展。如果没有好的城市载体，高端的元素就没法聚集，城市升级也变成了无源之水。梁维东希望容桂在当好改革先锋的同时也要争当产业转型的排头兵。

　　梁维东说，尽管容桂在美城行动中排名靠后，但容桂整个城市升级的力度是有目共睹的，希望容桂不要受这些因素困扰。他提到，容桂是一个人口和企业密度相当高的地方，要推进更新和升级，难度更大，然后引用2009年拆违例子勉励容桂。他说，当时容桂在全区排名最后，但后来通过改革，最后“拆”出了一片新天地。

　　梁维东还指出，今年政府工作报告提出要弘扬顺商精神，容桂是顺德企业家聚集最多的地方，之前从农业迈向工业转型过程中，最缺经济人才，经过十几年发展(这种局面)已经转了过来，如今从一般的产业经济向二三产并举，也需要新的人才，干部队伍要积极向企业家学习，容桂的企业家已经用行动走在了前面。

　　要适应城市价值急剧提升带来的变化

　　在均安代表团，梁维东说，近几年，全区对均安基础设施的投入给予相当大的支持，随着一环南延线的开通，均安到广州、禅城等地，跟大良基本上没有太大的差别，昔日的西伯利亚真正变成了“后花园”。

　　他同时提醒，在交通基础设施改善，区位优势变化之后，均安的价值将得到快速提升，比如一块地现在可以租到一平米50元，但去年可能只有10元，由此而引发矛盾将更加集中。顺德前几年也经历这一过程，有很多群体可能已经开始瞄准某个土地、某个项目，争取自己的利益，均安必须站在更高的位置上去谋划未来发展，从心理到智慧到行动都要适应这个变化的过程。

　　梁维东表示，过去10年，均安发展非常艰苦，但一直坚持保持和优化生态环境，未来城市发展也必须坚定不移坚持下去，这是均安的核心价值，在此基础上经营好引领性项目，区委、区政府也将继续加强对均安的扶持，并从财政及资源上进行倾斜。

　　十五届人大三次会议昨闭幕

　　6件联名议案全部转为建议

　　23日，为期一天半的顺德区第十五届人民代表大会第三次会议闭幕，大会共收到代表个人或10人以上联名提出的建议、批评和意见共80件，内容涉及交通建设、环境保护、社会保障、城乡建设、教育医疗等方面的事务。

　　记者从大会秘书处了解到，本次会议共收到代表10人以上联名提出的议案6件，涉及全征地居(村)享受相关政策、美城行动经济压力大、西安亭大桥旧渡口路段改造、加快新均榄路建设、解决珠二环工程征地遗留问题以及建立学生公交专线等议题。议案审查委员会认为，上述6件议案提及的问题仅限于顺德局部地区或个别方面，属于区政府及其部门职权范围内处理的事项，建议全部不列入大会议案，转为建议、批评和意见处理，由区人大常委会落实督办。

　　◎代表议政

　　1.大良学校多周末堵？

　　建议开学生公交专线

　　顺德大良城区学校密集，顺德20所普通高中，大良接近一半。每到周末学生都面临上学难、放学难，家长则面对接送难，市民遭遇交通堵。

　　为此，人大代表宋宝法等10人联名提出开设学生绿色通道的建议。宋宝法建议，首先从区属四所普通高中开始试点，尝试建立学生公交专线，积累经验，逐步推进。绿色通道服务到校，作为公交系统的拓展和延伸，与现有的公交线路相互衔接。“考虑到运营成本和实际需要，绿色通道暂时只在周末开通，目的是方便学生上学和散学，减少私家车接送，减缓核心城区的交通拥堵。”

　　他还表示，公交专线服务可以采取政府统一招标方式，在政府财政支持下实现市场化运作，为学生提供贴心优质的公共服务。

　　2.出租屋管理问题多？

　　建议实现年审制提高门槛

　　数据显示，顺德去年出租屋被盗案件占盗窃案的70%以上。除了安全治安问题，安全隐患突出和环境卫生差也是出租屋普遍存在的问题。来自均安镇的人大代表苏健功也注意到了这个问题。

　　苏健功建议，成立流动人口、出租屋管理常态机构。建立起“党委领导、政府牵头、职能协调、上下联动、各方参与”的工作格局，建议按照实有人口3000∶1，整合现有的计生专干，按照“分级管理、分级负担”的原则，将配备暂住人口综合管理员的聘用工资、办公经费列入财政预算，全面开展相关管理工作。

　　他还表示，顺德应提高出租屋准入门槛。政府需要加强对出租屋市场的有序管理，对达到一定规模的大中型出租屋，由市场安监部门核发租赁许可证，并实行年审制度，对无证出租的出租屋予以行政处罚直至取消租赁资格。同时，出租屋必须符合安全条件，并将此纳入准入条件之一。(记者 张培发 刘嘉麟 王谈)