上海市两会代表委员热议城市公共安全：“别让天上下刀子”

　　“电梯会不会‘关人’？”“自来水会不会受污染？”“玻璃幕墙会不会掉下来？”这些，是上海市政协委员、同济大学环境科学与工程学院环境科学系主任陈玲参加今年上海市两会前，周围老百姓反映最多的事。

　　近年来，上海发生了幕墙“玻璃雨”、电梯踏空、化学船污染水质、临街鱼缸爆裂等事件，正在召开的上海市两会上，城市公共安全成为了代表委员们最关心的话题之一，记者发现，相关的议案提案建议已不下10份。“对老百姓来说，这些‘意想不到’的事情就好比天上下刀子。”陈玲说。

　　多位代表委员认为，不管有什么客观理由，对城市公共安全事件必须“零容忍”。 “发生事故说是‘偶然’，其实不发生事故也是‘偶然’。在不少地方，安全隐患已经是普遍现象”上海市人大代表金永红说。

　　今年1月初，上海农产品中心批发市场发生火灾导致5人死亡。事故发生后，上海各区对重点公共场所实行了消防安全大检查，结果发现隐患重重，发人深省。

　　一些代表委员认为，首先应强化落实安全责任制并细化法律法规。“发现有隐患了，很多都是警个告，罚个钱，内部整顿。”上海市政协委员、陆家嘴金融贸易区管委会综合事务协调处调研员李伟文说。他在提案中建议，应尽快明确危害公共安全罪行为内容。

　　“酒驾和食品安全渎职入刑了，其他有着同样危害的行为也可适当考虑从严从重处罚。”李伟文说。

　　电梯问题也是如此。上海市政协委员，致公党中央常委、市委主委，市民政局副局长张恩迪在提案中表示，有关部门应对《上海市电梯安全监察办法》进行修订，或在制定相关实施细则中，列出必须重点关注的主要零部件菜单，对列入菜单的主要零部件明确相应的技术标准。

　　“此外还要靠市场。”陈玲等多位委员的提案认为，相关行业发展不平衡是导致电梯保养资金缺、风险评估难等问题的重要原因。

　　农工党上海市委一份组织提案认为，从劳动力市场看，电梯维护工作者缺口大，从企业看，一些小规模公司无法同电梯制造商相提并论，导致价格差距过大，服务质量也参差不齐。

　　“这也就是为什么没钱更换，有的制造商开价就是10万元。”陈玲认为，如果电梯能像汽车行业一样，有一批规模不大但服务尚可的企业参与竞争就好了。

　　上海市人大代表牟振英建议，调动专业力量，进行各类人身安全方面的课程设计和教材编写，强制地、有评估地走进各年龄段课堂、社区、企业，进一步增强民众的安全意识。