报告编制有进步 还可再细点

　　“请教一下财政厅的同志，有个地方我不太明白……”1月27日，广东省十二届人大一次会议进入审议预算草案报告环节。在分组会议上，代表们纷纷“抢麦”向在场的省财政厅工作人员询问，会场的“热闹”让很多新老代表都直呼“第一次”。有代表说，报告读得更明白了；也有代表提出，报告编制比以往大有进步，但可以细点、细点、再细点。

　　相比以往，本次人大会议的预算草案编制确实有不少突破，有很多个“第一次”：大会开幕前，省财政厅第一次主动赴各地市征求省人大代表意见；预算草案报告第一次提前一周发放到代表手中；预算草案报告第一次列明三公行政经费预算情况，并细化到项级科目；省财政厅第一次在会场设置24小时值班的预算草案咨询室。

　　这些创新举措，也让以往“粗线条”编制的预算草案，渐渐揭去“外行看不懂，内行看不清”、“只知方向，不知细节”、“定性而不定量”等标签。有人大代表评价说，纳税人的钱怎么花，报告不再“藏着掖着”。翻开137页的预算草案附件，财政支出、民生投入、转移支付以及备受关注的三公经费，都一项项列了出来。很多项目既有今年的数据，又有与往年的对比。

　　“这确实是预算公开的大进步。”省人大代表、江门市社保基金管理局局长俞雪花兴奋地告诉记者，第一次带着未标明“会后收回”字样的财政预算报告开会，政府部门给了代表们惊喜。

　　也有代表提出，预算草案编制可以更加细致：“只有更细才能更公开，如果能够细到把一个路灯花了多少钱都编进去，那大家都能看得更清楚了。”

　　省人大代表、审计署驻广州特派员卢家辉指出，预算草案报告还较为复杂，列出了一个个的收入和支出，却没有一张收支总表来体现财政预算的实际执行情况。此外，报表中缺乏一些数字对比，应该更多地使用数据说明增减情况，解释原因。

　　此外，代表们还建议加大预算审议的培训力度，提高代表履职能力。“我是新代表，以前从来没看过预算，一开始根本看不懂，经培训后稍微懂了点。”外来工代表陶立群坦言。（记者 辛均庆 赖竞超 赵杨 徐林）