据2012年湖南省关心下一代委员会对湖南120多个县区留守儿童情况的全面普查以及对10个县2000多户的抽样调查。显示：56%的留守儿童每个月的生活费在300元以下；8%的留守儿童当他们生病时得不到关心……。
在正在举行的湖南省政协十一届一次会议联组讨论中，湖南省政协委员赵欢的一席话，让在座的委员们心里沉甸甸的。“全省农村留守儿童有350万，农村留守儿童占到了全省农村儿童的44%……”
农村劳动力的流动，留守儿童情感“空区”、监护“盲区”、教育“误区”和安全“雷区”等问题持续存在，他们的父母外出务工后，一般一年回家一次，甚至还有少数父母两年以上没有回家，“有些孩子甚至都已忘记了父母的相貌，上美术课要画我的爸爸妈妈时，只能对着照片。”
“我们强烈地呼吁出台农村留守儿童监护的条例。”
对此，湖南省政协委员赵欢郑重呼吁，出台《农村留守儿童监护条例》刻不容缓。确立农村留守儿童监护人监督人制度。传统观念认为，管教孩子是家庭的责任，清官难断家务事，外人不好介入。借鉴国外的经验，监护人监督制度非常有必要。“那么我们建议，把各级的关心下一代委员会作为监督人，他们可以有责任和权力去了解相关的一些监护情况，当发现问题的时候，可以通过说服、教育、劝阻、报告直至报警等方式来进行处理。”
赵欢委员同时建议，对于监护人的监护能力问题一定要特别明确。“下列的几类人员，不能作为监护人，比如说年龄65岁以上的，比如说文化初中以下的，我们强烈呼吁要站在立法角度出台农村留守儿童监护条例。”（记者 黎政祥 蒋岚）
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