一位新委员的提案是怎样诞生的

　　1月26日，来自乐山的省政协新委员陈林强得到了好消息：他提交的提案《关于进一步加强农村留守学生（儿童）关爱工作的建议》通过提案组审查，正式立案。“成为新委员后写的第一份提案就能通过审查并获得立案资格，这种自豪感是我以前不曾体会到的。”陈林强说。

　　提案出炉：从长期关注到补充调研

　　今年1月8日，共青团乐山市委书记陈林强当选为新一届省政协委员。他随后收到一份来自省政协的提案参考目录，对近年的社会热点难点问题进行了梳理，给委员写提案做参考。“在此之前，乐山市政协就已经跟新委员们进行过关于提案方面的沟通，因此，我对计划要写的提案，早已心中有数。”陈林强告诉记者。

　　在共青团工作，陈林强最关注青少年的成长，而农村留守学生（儿童）更是他关注的焦点。“我们发现留守学生（儿童）关爱工作要真正做到广覆盖、经常化、可持续，还存在各部门之间未能形成合力、社会发动不够等问题。”陈林强经过10多天的补充调研后，写出了他的首份履职提案，提出了形成“党政主导、部门联动、全社会共同参与”的“大关爱”工作格局的建议。

　　提案立案：初审复审很有讲究

　　委员提交的提案，能否被立案，还有初审、复审两道关。去年7月30日，省政协专门通过了《提案委员会提案审查工作细则》，对提案审查的程序进行了更细致的规范，操作性更强。

　　记者从大会秘书组获悉，本次负责提案收集和初审的，是由38位来自省内各厅局部门的骨干人员。提案属于什么类别、内容是否符合要求、跟哪些单位业务有关？都将在这个环节被初步确定。今年有10多件提案因内容空泛、针对性不强等原因未被立案。

　　随后，来自26个界别的41位委员组成的提案审查委员会，将对通过初审环节的提案进行复审，“复审将更加严格，更注重建言献策的质量。”据省政协提案委员会专职副主任石敏介绍，今年的提案从数量上看，比往年有所增加，有的新委员履职热情高，最多的提了11件，绝大部分质量都不错。“陈林强提交的这份提案，虽是老话题，但内容详实，有他自己调研发现的新内容，提的建议也有针对性和可操作性。”

　　过了审查关，就是办理提案。其间，还将从所有立案的提案中选出重点提案进行重点办理。随后，省委、省政府、省政协将联合召开提案交办会议，根据职能分工、按照归口管理原则，将审查立案的提案集中送交有关承办单位研究办理。

　　承办单位在办理提案期间，还将与提案者进行沟通协商，推动办理落实。（记者　刘佳）