广东省第十二届人民代表大会第一次会议计划预算委员会关于广东省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的审查结果报告

　　广东省第十二届人民代表大会第一次会议审查了省人民政府提出的2013年国民经济和社会发展计划草案及省发展和改革委员会主任李春洪受省人民政府委托所作的《广东省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告》。代表们对省人民政府及其发展改革部门的工作给予充分肯定。省第十二届人民代表大会第一次会议计划预算委员会在省第十一届人民代表大会财政经济委员会对计划草案及其报告进行初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见，对计划草案及其报告作了进一步审查。省人民政府根据审查意见对计划报告作了修改。现将审查结果报告如下：

　　一、计划预算委员会认为，2012年面对复杂严峻的国内外经济形势，我省各级人民政府认真贯彻落实中央和省委的决策部署，紧扣主题主线，全力做好稳增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，全省经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了省十一届人大五次会议确定的年度计划目标任务。同时，经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要是内需增长动力仍显不足，转型升级任务繁重，区域经济发展不平衡，部分企业生产经营困难，资源环境约束趋紧。对此，要采取有效措施切实加以解决。

　　二、计划预算委员会认为，省人民政府提出的2013年我省经济社会发展各项预期目标符合党的十八大及省第十一次党代会精神，符合广东经济社会发展的实际情况，体现“加快转型升级，建设幸福广东”的要求；落实计划的工作部署重点突出、措施有力，主要目标和总体安排可行，经过努力是可以实现的。计划预算委员会建议批准广东省2013年国民经济和社会发展计划草案，批准省人民政府提出的《广东省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告》。

　　三、为确保完成年度计划任务，计划预算委员会建议，各级政府要深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、习近平总书记视察广东重要讲话和省第十一次党代会精神，按照省委十一届二次全会的决策部署，紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”的总目标，把握好稳中求进的工作总基调，努力实现经济持续健康发展和人民生活水平持续较快提高。

　　（一）促进经济持续健康发展。要更加充分认识当前广东发展面临的困难和挑战，切实增强加快发展的紧迫感。以提高经济增长质量和效益为中心，加快经济结构战略性调整，在结构调整中转型升级，在转型升级中加快发展。牢牢把握扩大内需的战略基点，多渠道扩大消费需求。促进固定资产投资合理增长，加快推进重点产业项目、重大基础设施和重点民生工程建设。全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新和品牌创新，增强产业核心竞争力。发挥企业作为市场经济和转型升级主体的作用，切实减轻企业负担。推动外经贸战略转型发展，加快发展一般贸易，提高利用外资综合优势和总体效益。加强分类指导，促进区域协调发展，加大省重点项目对粤东西北地区的倾斜力度。积极稳妥推进城镇化，不断提高城乡一体化发展水平。优化国土空间开发格局，加强节能减排和污染防治，推进绿色、循环、低碳发展。

　　（二）着力保障和改善民生。要扎实办好民生实事，让改革发展成果惠及全体人民。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，完善公共就业服务体系。推进教育领域综合改革，促进各级各类教育协调发展。壮大文化产业，推进文化强省建设。提升医疗卫生等公共服务水平，完善社会救助体系。加快社会保障体系建设，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平。

　　（三）增强计划执行的实效。各级政府及有关部门要加强计划执行的约束性，严格按照计划积极稳妥地推进各项工作。注重年度计划与五年规划的衔接，保证工作的连续性和协调性。加强对计划执行的动态监测，认真研判走势，对完成难度较大的指标要采取有效措施着力推进。完善多元筹资机制，加强项目建设管理，确保完成重点项目建设任务。做好“十二五”规划实施情况中期评估工作，落实规划实施责任，强化监督评估，及时总结经验、分析问题、制定对策，确保规划顺利实施。

　　计划预算委员会将综合整理代表的审查意见，转送省人民政府研究处理，建议省十二届人大财经委员会跟踪落实情况。