“过上更有尊严的日子”：上海浦东新区学习贯彻十八大精神落到基层、惠及群众

　　十八大代表、外高桥造船有限公司加工部部件作业区班组长洪刚应邀来到浦东高行镇，为全镇500多名基层党员干部作了十八大精神宣讲。一位企业员工说：“政府部门正在大力完善社会保障制度，提高农民工的收入待遇，让我们过上更有尊严的日子”；一位居委会干事说：“十八大的目标把改善民生放在了很重要的位置，作为一名基层工作人员，更要从自身做起，努力为老百姓办好每一件事，使十八大精神真正落实到基层、惠及到群众。”

　　这一段时间以来,浦东新区各基层单位的党员群众持续学习宣传贯彻党的十八大精神，各基层党组织按照浦东新区区委组织部“全覆盖、抓落实、求实效”的总要求，把学习宣传贯彻十八大精神作为凝聚智慧和力量的重要抓手，推动实现浦东二次创业、二次跨越。

　　努力覆盖全员

　　浦东党组织体量大、层级多、相对分散，在实施教育活动时注重分层分类、因地制宜，努力做到学习宣传活动覆盖全员。

　　党员干部为先。按照便于集中、就近参加的原则，分别于2012年12月20日、27日、28日，在南汇新城镇、成山路办公中心、世纪大道办公中心开展了3场集中宣讲，新区各委办局、开发区管委会、集团公司各级领导和党员干部代表近600人参加。

　　社区农村为重。新区抽调理论和党务工作者组成宣讲团，从去年12月7日至今，全区45支宣讲队332名宣讲队员深入全区村居、“两新”等9500多个基层党支部，共举行宣讲930多场，参与党员达20多万人。各级党组织以学习贯彻十八大精神为主题，举行组织生活近万场次。同时，区级机关处级以上领导干部利用“走千听万”活动契机，将走访活动与宣传十八大精神紧密结合起来，到全区1000余个村居民区，与党员群众面对面进行宣讲，让老百姓愿意听、听得懂。新区各街镇党（工）委充分发挥各类基层宣讲队、讲师团、社区志愿者、义务宣传员的作用，开展面对面、手拉手、心连心的宣传教育。塘桥社区依托社区资源，组建了由14名有宣讲工作经验的“五老”党员组成十八大精神宣讲团。每次宣讲座无虚席。党员群众表示：“宣讲团的老同志很多是小区里的人，很熟悉，由他们来讲感觉非常真实、非常亲切，为这样高质量的讲课叫好。”大团镇老党员汪锦文自编钹子书，用一口乡音唱响了具有浦东本地特色的曲艺钹子书《夸夸党的十八大》，唱出了对幸福生活的期盼，引起村民共鸣，赢得阵阵掌声。分散在各镇农村的大学生村官学以致用，在组团式联系服务群众走访中，把十八大精神用通俗的话语讲给村民听，受到村民欢迎。

　　不忘特殊人群。各基层党组织加强对“两新”党员、流动党员、离退休党员的集中宣传教育。洋泾社区针对社区150余名“两新”党员专门举办十八大精神专题党课。前来参加的“两新”党员表示：对十八大会议精神言辞生动的解读，进一步深化了大家对十八大报告的理解，增强了党员的使命感和责任感。惠南镇东城居民区党总支利用周末时间，送教上门，居委干部与12名社区在职党员向8位高龄老党员送去学习材料，宣讲十八大精神。金杨社区抓住东方讲坛契机，由新区特殊学校老师用手语和普通话为聋哑及其他残障人士开设了《庄严的承诺神圣的使命 美好的愿景》的特别讲座，体现了对残障人士政治上的平等和关心。新金桥物流公司营业场所分散，党员平时集中十分困难，公司支部利用休息日、下班后时间组织党员开展集中学习，由股份公司分管副书记宣讲，做到学习工作“两不误、双促进”。

　　内容形式力求有效管用

　　内容上更加贴近。各基层党组织围绕十八大提出的新思想、新观点、新论断，结合本单位实际，设计了立足实际、贴近需求的宣教活动，通过“案例说法”、“现身说法”，推动理论大众化、通俗化。金杨社区运用声像并茂的鲜活场景，举办以“学习十八大、展示新风采”为主要内容的新时期党员形象建设开放式主题生活会，受到党员热烈欢迎。金桥镇针对机关事业单位党员干部，侧重从理论方面解读；针对社区党员群众，侧重从现实层面引导；针对两新组织党员，侧重从发展层面激励。张江园区新经济组织第37联合党支部根据“两新”特点，连续编发《学习园地》十八大特刊，引导党员全面准确学习领会党的十八大精神。迄今“学习园地”十八大特刊已编发5期，受到所在支部党员一致好评，认为贴近实际、解渴、管用。

　　形式上更加多样。各基层党组织统筹各类资源，运用各种手段，通过党员干部远程教育、交流讨论、网上培训、知识竞赛等多种形式，不做“复读机”、不当“搬运工”，使理论宣讲喜闻乐见、易于接受。川沙新镇七灶纯新村以队组党建为阵地，开展以推荐阅读书目、收集素材制作简报、抒发情感发表感言、党史知识竞赛等为主要内容的“学习十八大，开启新征程”主题系列活动。张江园区下属微创公司党总支组织开展学习十八大精神板报评比大赛，一张张精美的板报给人强烈的视觉冲击，构思巧妙，生动形象，起到了理想的宣传效果。塘桥社区南城居民区党总支采取“五位一体”，即：学一学、讲一讲、赛一赛、写一写、做一做的办法，形式多样，环环相扣，使党的十八大精神切实落实到基层。

　　方法上更加灵活。各基层党组织通过知识竞赛、摄影展示、歌唱小组等群众喜闻乐见的方式方法，深入浅出、生动形象，增强了宣传教育的吸引力、感染力。潍坊社区朱家滩小区老干部学习班在学习时抓住十八大报告中的重点，结合十八大报告的关键词编写唱词，又用朗朗上口的曲调来教大家，引导社区党员唱出对党的忠诚，唱出对未来美好生活的希望。洋泾社区运用洋泾绒绣这一国家级非物质文化遗产，组织传承绒绣工艺的高级绣师们绣制了巨幅作品《邓小平》，欢庆改革开放取得的伟大成就，表达了普通群众对十八大胜利召开后的喜悦之情。“两新”党组织科博达公司党支部以“颂改革开放成就，庆党的十八大召开”为主题举办摄影比赛，展示公司成长历程，反映改革发展成果，收到照片130多幅，受到员工欢迎。沪东社区以市民讲师团为主要力量，采用“菜单式”授课模式，由各居民区自主点单，收到较好效果。讲师团成员王正德老人已近70高龄，自主备课讲稿达10多万字，内容翔实、讲述生动，深受居民好评。

　　实际效果务求实效

　　将学习宣传贯彻党的十八大精神与推动发展结合起来。新区各单位学以致用，以用促学，切实抓好十八大精神的贯彻落实，推动新区创新驱动、转型发展。新区国资委举行十八大宣讲达139场次，覆盖党员近万人。党员们表示：十八大报告为国资系统深入推进创新驱动、转型发展提出了更加明确的指导思想，下一步将在十八大精神的指引下，着力做好优化布局、加强监管、融资创新、廉政风控、作风建设等5个方面创新发展，为浦东二次创业作出新的贡献。陆家嘴金融贸易区管委会表示，陆家嘴金融城作为上海国际金融中心的核心载体，在十八大精神的指引下，将进一步按照“创新驱动、转型发展”的指导思想，遵循“三个导向”要求，以更加饱满的工作热情和奋发有为的精神面貌，加强学习、开拓创新，为实现浦东、陆家嘴二次历史跨越作出应有贡献。

　　将学习宣传贯彻党的十八大精神与促进和谐结合起来。新区政法委党员干部表示，要联系实际，深刻把握党的十八大对政法工作的新任务、新要求，更好担负起维护社会稳定、促进社会和谐的重要政治使命和社会责任。新区法院以十八大为指引，坚持“四个围绕”：围绕党的领导这一根本、围绕文化强院这一任务、围绕人才工作这一中心、围绕改革创新这一动力，推动法院各项工作科学发展，维护公平正义，促进社会和谐。新区司法局以“两个结合”为抓手，以提升“四个能力”为目标，将学习贯彻活动与贯彻落实十届市委三次全会、三届区委三次全会相结合，与扎实推进司法行政工作创新发展相结合，重点提升管理特殊人群、维护社会稳定、弘扬法治精神、维护公平正义四种能力，推进浦东司法行政工作创新发展。

　　将学习宣传贯彻党的十八大精神与改善民生结合起来。新区各单位将十八大精神转化为工作动力，着眼于提高居民满意度来做好工作、改善民生。工商浦东分局着重围绕十八大报告中关于“在改善民生和创新管理中加强社会建设”等内容，坚持开拓创新，不断加强和创新社会管理。着力做好“12345市民服务热线”、消费维权等工作，全力保障食品安全、公共安全、知识产权，维护市场秩序，解决群众最关心最直接、最现实的民生问题。新区特殊教育学校校长周美琴认为，十八大报告中提到“支持特殊教育”，让人感受到国家对特殊教育的重视已由理念转化为实践。目前特殊孩子大多是在集体教育的模式下学习和生活，这对他们的发展有一定阻碍。下一步要着手为孩子们量身定做个性化培养方案，为他们将来能更好地融入社会，成为自食其力的劳动者打下基础。洋泾社区居民区的党员一致认为：学习贯彻十八大精神，关键是要让人民得实惠。社区是接触基层群众的第一线，基层党组织要坚持学以致用、用以促学，把学习活动与社区工作紧密结合起来，把居委的各项工作做得更好，为把小区建设得更加和谐美好而努力。