贯彻十八大精神 充分发挥人大作用

　　党的十八大报告强调，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，是中国特色社会主义制度。习近平总书记最近在纪念现行《宪法》实施30周年讲话中指出，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，通过各级人民代表大会行使国家权力。人大要善于把党的主张通过法定程序落实成为国家意志，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，完善中国特色社会主义法律体系。笔者认为，要深刻学习领会贯彻十八大精神，在党的领导和支持下，充分发挥各级人大作为国家权力机关的职能和作用。推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法尊法守法用法意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。各级人大机关要以十八大精神为指引，密切联系群众，更好地发挥人民代表大会制度的政治优势和人大常委会的各项职权。

　　广东是中国改革开放的先锋，习总书记到地方视察首选广东是对我省改革开放成就的充分肯定，是对近年来我省在促进经济结构转型，改善人民生活，全面推进民主法治建设工作的肯定。改革开放以来，全省各级人大积极探索、勇于实践，为创建与广东经济社会发展相适应的法治环境做出了重要贡献。目前，我省的改革进入深水区，难度加大，一些矛盾和问题凸显尖锐、错综复杂，经济社会发展中依然存在不平衡、不协调、不可持续等问题。广东过去取得的成就始于改革，未来幸福兴于改革，改革就是广东最大的红利。习总书记深刻地指出“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。”“逆水行舟，不进则退，我们要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量。”我省各级人大机关要以“改革开放永无止境”为激励，发挥好人大职能，运用好《宪法》赋予的地方立法权，推进广东改革开放新航程的探索。在学习宣传贯彻十八大报告和习总书记视察广东讲话中，各级人大机关要认真落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，按照省委的统一部署，认真依法履行职责，积极发挥人大代表由人民中选举产生、代表人民的合法利益，人民代表密切联系群众的制度优势，为拓宽党联系群众的渠道，更有效地发挥好人大的作用。各级人大机关要围绕发展经济，改善民生，加快建设幸福广东，营造良好法治环境的目标，坚持立法、监督、重大事项问计于民、反映民意、吸纳民智，积极开展深层次改革开放法治建设的调查研究。在发展经济和改善民生两个方面，充分发挥人大的作用：一是各级人大要在推动经济体制改革和促进经济发展中，着力解决好政府与市场的关系，构建良好的法治环境，发挥市场在资源配置中的基础性作用，保障政府在宏观调控和维护社会公平正义方面的关键作用；二是在保障改善民生过程中，各级人大要制定完善惠及全民的社会保障体系的法律法规，加强劳动者合法权益保障的执法检查，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，构建和谐的社会关系。

　　习总书记提出要求：广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。全省各级人大一定能够以党的十八大会议精神为新动力，紧密依靠群众、开拓创新、依法履职、不负重托，为建设幸福广东，创造良好法治环境，发挥更大的作用。（广东省人民代表大会华侨民族宗教委员会办公室副主任 曹宏）