徐辉：必须高度重视民众金融资产的保值增值问题

　　3月7日（星期四）下午3时，全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员作大会发言。

　　[民盟中央专职副主席 徐辉]金融资产的保值增值始终是个受到民众特别关注的重大问题。粗略估算，目前我国民众金融资产总量50万亿元人民币左右（储蓄存款41万亿，股票流通市值45万亿，保险5万亿，投资基金2万亿），相当于初步核算的我国2012年度GDP总量。对普通民众来说，作为GDP的50万亿或许遥远，但分散在数亿家庭的这笔资产，却是他们安居乐业的本钱。因此，民众金融资产保值增值不仅是个金融问题，更是重大社会问题，对国家长治久安至关重要。

　　当前影响我国民众金融资产保值增值的主要问题是：

　　一、储蓄收益抵不过物价上涨。我国民众金融资产主要是储蓄存款。过去六年间，我国居民消费价格指数平均增长355%，同期一年期定期存款利率平均为320%。假设以一年期定期存款为主要保值方式，则资产贬值每年为035个百分点。如果按活期储蓄利率计算，贬值将更多。考虑到国际主要经济体不断推出量化宽松货币政策，全球流动性过剩日趋严重，输入性通胀压力加大，我国民众金融资产贬值的风险将持续存在，还可能不断上升。

　　二、股票市场大幅度损失。我国资本市场虽经多年发展，但监管法规、制度及机制建设滞后，业绩造假、融资过猛、诚信缺失等顽症长期不得根治，导致股市剧烈震荡，长期低迷。据初步估算，2011年初至2012年底，沪深A股总市值累计蒸发223万亿元。如剔除同期A股新增融资116万亿，则两年中A股流通市值蒸发约34万亿元。同期持股账户5500万户左右，户均亏损高达62万元。

　　三、金融资产品种少，投资渠道狭窄。从目前我国民众金融资产的结构看，储蓄存款份额虽然逐年下降，但占比一直维持在60%以上,结构明显不均衡。可供民众选择的、合适的金融产品太少，投资渠道不畅。对民众理性投资缺乏必要的专业咨询与指导。

　　为促进民众金融资产保值增值，我们建议：

　　一、合理控制通货膨胀。过高的通货膨胀使得物价上涨、民众资产缩水，导致民众不敢花钱、不愿花钱，极大地阻碍了国内消费市场的健康发展。必须在深化收入分配制度改革、持续普遍较快地增长中低收入群体收入的同时，合理利用经济、金融杠杆，把通货膨胀控制在合理的幅度内。

　　二、加快推进利率市场化改革。我国利率政策一直过于僵化，长期维持低水平，既影响货币政策效用，也妨碍民众金融资产保值增值，甚至容易诱发民间高利贷等社会问题。从趋势上看，利率市场化既是民众分享发展成果的重要方式，也是银行业转型升级的必由之路。我国的利率市场化改革虽在2012年中取得进展，但还需要更加积极地推动，尤其应尽快逐步放开存款利率的浮动幅度。

　　三、推动证券市场健康发展。参与证券类投资是民众金融资产升值的有效途径，但目前“重企业融资、轻百姓投资”的倾向，忽视了百姓投资获益的基本方面。应坚持投资功能和融资功能完全平衡，通过加强对上市公司监管、规范分红制度、完善新股发行和退市制度等措施，把证券业建成透明、公开、公平的窗口行业。

　　四、完善金融服务体系，促进金融市场产品多元化。金融产品少、投资渠道不畅严重影响资产保值增值。应深化金融体制改革，不断完善金融服务体系，推进金融创新，促进金融市场和产品的多元化发展。尤其要重视发展债券市场，鼓励发行和创新各类公司、企业债券产品，在释放民众金融资产活力、为实体经济发展提供直接融资的同时，为百姓提供更加丰富的能够战胜通胀的投资品种，为百姓提供更多直接参与分享经济发展成果的投资平台！

　　我们认为，中共十八大提出的国民收入倍增目标从承诺变成现实，促进民众金融资产保值增值是一条必由之路，也是重要通道。应高度重视，及早行动。