十八大报告解读：为什么要健全党员能进能出机制

　　党的十八大报告提出，要“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”。这是保持党的先进性和纯洁性、增强党员队伍生机活力的重要举措。

　　党的先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是党的生命所系、力量所在。加强党的先进性和纯洁性建设，就是要使各级党组织不断提高创造力凝聚力战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。因此，党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员的先进性和纯洁性来保证。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党要管党、从严治党的任务更加艰巨，保持党员队伍先进性和纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。一些地方和单位的党组织对党员的教育、管理、监督不够，重发展党员数量、忽视发展党员质量，发展党员把关不严、出口不畅，使我们党面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。总结世界上一些政党兴衰成败的经验教训，重视发展党员数量，更要注重党员质量和作用发挥。因此，保持党员队伍先进性和纯洁性，必须健全党员能进能出机制，科学调控党员数量，不断改善和优化党员队伍的结构和分布。

　　健全党员能进能出机制，首先要认真做好发展党员工作。发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格履行入党手续，成熟一个发展一个，不断增加党的新鲜血液。要提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作，把社会各领域的先进分子吸收到党内来，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。同时，要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。改进对流动党员的教育、管理、服务，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。要按照党章规定，严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，及时处置不合格党员。