突出“三有”学习 提升基层党员教育实效

近年来，中央和各级党组织高度重视党员教育工作，不断创新形式，丰富载体，切实增强党员学习教育的针对性和实效性，党员队伍的整体素质和能力得到了明显提升。但从基层党员干部学习教育面上的情况来看，一些地方还存在着党员干部“不爱学”、“不会学”，党组织考评机制不健全等问题。为进一步提升基层党员干部教育实效，应在强化宏观管理、整合培训资源等工作的基础上，重点突出“三有”抓学习。

一、要有让基层党员干部“乐学”的手段。党员干部只有“乐学”、乐在其中，教育培训工作才会有不竭的原动力、坚实支撑。一是方法要更“新”。每一种学习和培训方法，都有它的优势和局限性。要根据不同对象、不同内容，创新方式方法，追求最佳教学效果，特别是在基层，要针对党员干部线长面广、需求多样、差异性大等特点，综合运用“统分结合”、“进出结合”、“动静结合”的培训模式，主要采用集中轮训与分散培训相结合、“请进来教”与“走出去学”相结合、课堂教学与实地考察相结合等多种教学方式，以提高基层党员干部学习兴趣，使之真正听得懂、学得会、用得上。二是形式要更“活”。基层党员干部培训不能追求“大而全”，要多办“短平快”式、立竿见影式的培训班，要注重把主体与非主体班培训、长期培训与短期培训有机结合起来，建立以党校为中心的培训体系，探索送教下基层、结对帮扶培训等方式，推动优质教育资源向基层倾斜。这样既能解决工学矛盾、又可节约培训成本。三是内容要更“实”。基层党员干部培训需求千差万别，不能“一张方子开药”，搞“一刀切”、“一锅煮”。要结合需求调研，为不同类别、不同需求的基层党员干部分别安排不同培训内容。当前，对基层党员干部要在抓好党的基本理论和路线、方针、政策培训的基础上，突出抓好以加快转变方式为重点的科学发展能力培训、以加强和创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训、以党史党风和党纪为重点的党性培训及以职业操守为重点的道德品行培训。

二、要有让基层党员干部“善学”的方法。方法得当，事半功倍。抓培训，就要抓基层党员干部“善于学习”能力的提高。一是要通过更新观念提高“善学”能力。学习是进步的途径，是前进的基础。各级组织和培训部门要在教育培训中注意引导基层党员干部树立终身学习、责任学习、创新学习等的学习理念，从而增强基层党员干部学习的自觉性。二是要通过树立良好学风提高“善学”能力。要通过严格课堂管理、闭卷抽考、心得交流、调阅笔记、课堂提问等方式，引导基层党员干部树立良好学风，真学、勤学、深学。三是要通过联系实际提高“善学”能力。要通过训后调考、训后考察、布置调研课题等跟踪管理措施，推动基层党员干部“学以致用、用以促学、学用相长”。　

三、要有对基层党员干部“考学”的举措。就是要划几个硬杠杠、定几个严规矩，加强对基层党员干部学习培训的考核。一是要进一步完善培训档案管理。把基层党员干部学习表现、培训情况及考评结果记入培训档案，为选拔任用、考核奖惩干部提供依据。二是要进一步完善考核机制。要象“国考”一样，严格基层党员干部考试考核，全面考核党员干部的学习态度和表现，掌握运用理论知识、党性修养和作风建设等情况。三是要进一步严格考核运用。要坚持“不经培训不上岗，不经培训不使用，不经培训不提拔”的原则，彻底改变过去那种“学与不学一个样，学好学坏一个样”的现象。要明确规定，基层党员干部凡不按规定参加培训或者培训考试成绩不合格的，要给予“年度考核不称职”，不予晋升工资等级等惩罚性措施，从而切实增强基层党员干部学习的主动性和积极性。