对改进农村流动党员教育的探讨

随着农村改革的不断深入，农村一部分党员特别是年轻党员外出务工经商的越来越多。党员流动外出从业能促进农村经济社会全面发展，拓宽农民增收渠道。随之带来的问题是如何对他们进行教育管理。在新形势下要立足实际，转变工作思路，创新工作方法，积极地探索出加强流动党员教育的新途径。

强化管理形式

改进农村基层党组织设置，理顺关系，拓宽农村流动党员管理渠道。对于农村党员流动既要支持鼓励，又不能放任自流，本着有利于党员合理流动，有利于党员作用发挥的原则，把党员流动与地域因素有机结合起来，按照“分散、灵活、方便”的特点，因地制宜，灵活设置，不断探索外出流动党员教育管理的实现形式。

一是委托管理。按照中组部关于加强流动党员管理的规定，对外出时间6个月以上，不宜接转组织关系的流动党员，要进行登记，填发《流动党员活动证》，委托流入地党组织对流动党员进行管理。

二是延伸管理。对外出地点相对固定，人员比较集中，有5名以上正式党员的，原所在单位党组织应在他们中建立党小组或临时党支部。

三是网络管理。在县劳务输出部门或人才交流中心建立党总支，对在外的流动党员进行网络管理。通过网络这一媒介，可以随时了解到流动党员的动态，而且如有重大的教育活动，流动党员则可以通过网络来完成。

健全管理制度

 一是领导联系责任制。由村党支部班子成员按照流动党员人数进行分工负责联系，通过合理方式与流动党员所在地区和单位的党组织联系，了解其党员外出后的思想、工作情况，确保流动党员在思想上保持先进性，在工作中发挥党员先锋模范带头作用。同时要对流动党员进行经常性的联系，通过书信电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按时交纳党费。此外村党支部班子成员还应通过网络、通信等手段及时向外出党员通报党组织的工作部署和重要活动。

二是流动党员申请登记制度。农村党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间等进行登记造册，以利于党组织随时掌握其动态。

二是流动党员教育制度。总的来说包括三项内容：（1）行前教育，即在党员外出之前，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。（2）邮寄教育，基层党组织把党课教材、党报党刊以及党员电教片等学习资料寄发给外出党员，督促外出党员在工作闲暇时间不断地进行自我教育。（3）补课教育，利用流动党员在重大的节日期间如春节、国庆等回家的时机，集中时间、精力和内容对流动党员进行培训，提高其各项素质和能力。

三是登门走访制度。在流动党员回家团聚期间，党组织要派专人到党员家中走访，和其进行深入的交流和谈话，了解其思想动态，力所能及的帮助流动党员解决时间问题。并且对流动党员在外时提出要求，交代任务，让流动党员在外发挥党员的作用。

四是奖惩制度。党组织对表现突出、发挥先锋模范带头作用，做出巨大贡献的流动党员进行表扬，经过党员大会讨论通过的，向上级推进该流动党员作为本地的优秀党员。对长期无故不参加组织生活，不按时缴纳党费，不履行义务的党员，经批评和教育仍没有改变的，根据《党章》和有关规定严肃处理。